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行政复议决定书
〔2024〕张行复第123号
申 请 人：杨某
被申请人：张家港市市场监督管理局
地 址：张家港市人民中路30号
法定代表人：樊建兵，该局局长
申请人认为被申请人对其投诉未在法定期限内告知是否受理的行为违法，于2024年9月8日以邮寄方式向本机关提出行政复议申请，本机金沙城中心赌场_澳门金沙官网：2024年9月12日依法予以受理，现已审理终结。
申请人请求：确认被申请人程序违法。
申请人称：申请人在某店购买到‘苏式玫瑰豆沙月饼’，发现其产品馅料含量35%违反GB/T19855强制性规定及相关法律，不符合食品安全标准。申请人于2024年8月9日通过挂号信：xxxxxxxxxxxxx提出投诉举报，被申请人于2024年8月14日签收，直至2024年9月4日仍未收到被申请人投诉的受理与不予受理决定。申请人主要意见为：被申请人未在七个工作日内告知申请人受理否，明确违反《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。被申请人于2024年8月14日签收，直至2024年9月4日仍未告知申请人投诉受理或者不予受理，已然超出7个工作日内告知期限，被申请人涉及程序违法，遂复议。综上，被申请人不遵守法律规定，懒政不作为，请求确认被申请人程序违法，望复议机关支持申请人的请求。
申请人提供的证据有：1.投诉举报书；2.购买凭证和商品照片。
被申请人称：2024年8月16日，答复人收到申请人的投诉举报信，投诉举报张家港市某公司(以下简称某公司)生产的苏式玫瑰豆沙月饼标签存在问题。对于其投诉事项，答复人于8月19日作出投诉受理决定书，因某公司拒绝调解，答复人于8月20日作出投诉终止调解决定书。对于其举报事项，答复人于8月19日对某公司进行现场检查，于8月20日决定立案，目前案件仍在办理中。8月22日，答复人向申请人邮寄送达投诉受理决定书、投诉终止调解决定书和举报立案告知书，告知申请人其投诉受理、终止调解以及举报立案的情况，申请人于8月24日签收。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人”、第二十一条第一款第三项“有下列情形之一的，终止调解：(三)投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解，或者被投诉人明确拒绝调解的”、第二十一条第二款“终止调解的，市场监督管理部门应当自作出终止调解决定之日起七个工作日内告知投诉人和被投诉人”、第三十一条“市场监督管理部门应当按照市场监督管理行政处罚等有关规定处理举报。举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人”，以及《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款“市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外”的规定，答复人已依法履行职责，程序合法。综上，答复人在处理申请人投诉举报的过程中已履行了法定职责，程序合法，申请人主张答复人未在法定期限内告知其投诉是否受理，缺乏事实和法律依据。请依法驳回申请人的行政复议请求。
被申请人提供的证据有：1.投诉举报书、邮件轨迹截图；2.案件来源登记表、现场笔录、证据提取单2份、立案审批表；3.投诉受理决定书、拒绝调解情况说明、投诉终止调解决定书、举报立案告知书、邮件轨迹截图。
经查：2024年8月13日，申请人通过挂号信xxxxxxxxxxxxx向被申请人邮寄投诉举报材料，称其在某店购买到张家港市某公司生产的苏式玫瑰豆沙月饼，标注的产品馅料含量不符合相关法律规定。被申请人于2024年8月16日收到该投诉举报材料。2024年8月19日，被申请人作出投诉受理决定并对张家港市某公司进行现场检查。2024年8月20日，因张家港市某公司明确表示拒绝调解，被申请人作出投诉终止调解决定。同日，被申请人作出举报立案决定。2024年8月22日，被申请人将投诉受理决定书、投诉终止调解决定书和举报立案告知书通过邮寄方式向申请人送达，申请人于2024年8月24日签收。
以上事实有下列证据予以证明：1.投诉举报书、邮件轨迹截图；2.案件来源登记表、现场笔录、证据提取单2份、立案审批表；3.投诉受理决定书、拒绝调解情况说明、投诉终止调解决定书、举报立案告知书、邮件轨迹截图。
本机关认为：《中华人民共和国食品安全法》第六条第二款规定：“县级以上地方人民政府依照本法和国务院的规定，确定本级食品安全监督管理、卫生行政部门和其他有关部门的职责。有关部门在各自职责范围内负责本行政区域的食品安全监督管理工作。”《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条第二款规定：“县级以上地方市场监督管理部门负责本行政区域内的投诉举报处理工作。”张家港市市场监督管理局系张家港市食品安全监督管理部门，具有对本行政区域内食品投诉举报事项进行处理的职权。
《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条规定：“具有本办法规定的处理权限的市场监督管理部门，应当自收到投诉之日起七个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并告知投诉人。”该办法第二十一条规定：“有下列情形之一的，终止调解：......（三）投诉人或者被投诉人无正当理由不参加调解，或者被投诉人明确拒绝调解的；......终止调解的，市场监督管理部门应当自作出终止调解决定之日起七个工作日内告知投诉人和被投诉人。”本案中，被申请人于2024年8月16日收到申请人的投诉举报材料，于2024年8月19日作出投诉受理决定书，在被投诉人明确拒绝调解后，于2024年8月20日作出投诉终止调解决定书。2024年8月22日，被申请人将投诉受理决定书、投诉终止调解决定书通过邮寄方式送达申请人，申请人于2024年8月24日签收。因此，被申请人在法定期限内已就申请人投诉事项履行了投诉处理答复的职责，申请人金沙城中心赌场_澳门金沙官网：被申请人未在法定期限内告知其投诉是否受理的主张，缺乏事实和法律依据，本机关不予支持。
综上，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，本机关决定：
驳回申请人的行政复议请求。
如对本决定不服，可自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
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2024年10月18日
苏公网安备 32058202010198号
