2025年全镇工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话精神，认真落实中央、省委、苏州市委和张家港市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，与时俱进大力弘扬张家港精神，围绕市委“发展优势提升年”工作主题和“123”年度目标任务，紧扣“一聚三提五发力”奋斗目标【一聚：聚焦全国文明村镇创建；三提：以产业能级的提档让临江福地更具显示度，以城乡融合的提能让宜居生活更具辨识度，以幸福指数的提升让乐而有余更具美誉度；五发力：在项目招引上持续发力，在企业梯度培育上持续发力，在强村富民上持续发力，在民生改善上持续发力，在基层治理上持续发力】，惟实励新、奋楫笃行，以拼抢之姿书写乐余高质量发展新答卷。
一是突出内培外引，打造更具竞争力的产业集群。坚持集链成势，聚光成火，全面转变发展方式，优化资源配置，提升发展质量。
布局产业发展新体系。坚持延链补链强链，聚焦智能高端装备、高端纺织主导产业，精耕食品饮料机械和高端面料等细分领域，常态化对接京沪深三大招商中心，加快重点项目洽谈进程，持续跟进印染企业重组入区事项，力争在招商引资上有所突破。
提升产业项目新质效。紧抓重点项目“牛鼻子”，以快签约、快开工、快投产为目标，重点跟踪9个三级重大项目建设，确保临江国际创新街区（一期）等6个新项目三季度开工率100%，港城智能智造大数据产业园等3个续建项目年内竣工。
构筑营商环境新高地。全力打造“乐无忧”营商环境，筹建企业服务中心，紧盯“高频事项一平台办理”工作要求，持续推动企业服务与行政审批深度融合。开展企业大走访大调研活动，持续落实领导班子挂钩联系重点企业制度，建立一企一策挂钩联系帮扶机制，实现企业困难“应帮尽帮”，助企纾困政策“应享尽享”。
二是优化创新生态，激发更具驱动力的澎湃动能。锚定创新主体、创新人才、要素保障三大支撑，为创新转型聚势蓄能，探索发展新质生产力新机遇。
赋能数智转型。完善优质企业梯度培育体系，借助企业成长孵化营、“助企通”平台等桥梁纽带，引导民营企业家在行业细分领域深耕细作。力争年内新入库规上工业企业8家、新增省级及以上专精特新企业5家。鼓励企业加大核心技术攻关、研发机构建设力度，力争年内有效高企数超130家，规上工业企业研发机构实现动态全覆盖。
筑牢人才支撑。建立“机构荐才、企业引才、镇域聚才”引才架构，全力链接高校、科研院所、科技镇长团资源，在北京、深圳等地开展产城推介、创新创业大赛等活动，优先对接市场前景好、产业化程度高的人才项目，力争全年获评市领军及以上人才项目8个。创新启动人才企业评价体系，重点扶持扎根本土的优质科创项目，发挥优质人才企业示范引领效应。
优化要素保障。修订产业创新集群扶持方案，将扶持资金向大体量项目和综合贡献大的企业倾斜。坚持向存量要空间，全力攻坚“退二优二”，力争全年腾挪2宗低端低效用地。持续推进高标准产业载体建设，按需定制专业化厂房，丰富“乐创智谷”载体数字化管理平台功能，推动乐歌产业园从物流园区向食品包装专业园区转型，挖掘有限空间资源。
三是擦亮实力乡村，建设更具美誉度的鱼米之乡。学习运用“千万工程”经验，突出促进乡村全面振兴，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。
以农为本再凸显。纵深推进农业生产体系集成改革实践，确定全镇适度经营规模区间。发力“低空+智慧农业场景”，携手大域无疆，探索嗨森植保无人机共享模式，加快发展农业新质生产力。优化农产品供给，改造提升高标准农田，新建苏州市级“全程机械化+综合农事”服务中心1家；在闸西、东兴、齐心三村稳步实施耕地有机质提升行动，“乐你我”“乐利源”申报绿色食品认证，推动优质稻米、水果实现产业链延伸。
城镇面貌再改善。更大力度实施水气土固废等环境综合整治，开展污水管网建设与运维一体化，推进东林村、联丰村居民生活污水截污纳管，疏浚镇村河道51条，创建省级生态河道1条，幸福河湖5条，力争PM2.5浓度降至目标值，新建苏州市特色康居乡村点位超10个。聚焦高品质临江福地，组建镇级“城市体检师”，提速扶桑路、净源街、乐净路建设，加快农房翻建进程，扩大公共停车位供给，将乐兴南路打造为“城商协作”道路，提档城镇形象。
富民增收再跨越。打造“农文旅+”融合名片，探索“AI+直播电商”，张家港AI数字直播基地建成投用；以永利开心农场、时光飞驰文化馆、红星农乐园等为核心，不断优化乐余乡村研学路线。持续壮大村级经济，加快推进“乐渔”全循环智慧对虾二期、净谷巨型稻（渔）项目扩建，向群活力街、乐余邻里中心年内开业运营，将村级投资转化为实实在在的项目收益，力争年内村均经营性收入增幅达10%。
四是增进民生福祉，共创更具质态美的幸福生活。坚决树牢以人民为中心的发展思想，不断加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，以“民声”定“民生”，使“民意”变“满意”。
获得感更有底气。高标准构筑民生“幸福巢”，全力推进扶海花苑四期建设，探索实施安置房权益回购、跨乡镇异地安置。推进紧密型区域医共体建设，持续增加家庭医生签约服务供给，提升重点人群覆盖率，让群众“近”享优质医疗服务。突出就业是最大的民生，做精“就在乐余”品牌，持续提升“家门口”就业服务站水平，提供就业岗位超4000个，全力打造省级示范站点。
幸福感更可持续。坚持多元化助老，完成庆丰村、红星村、红联村、双桥村居家养老服务中心改造提升和乐丰社区综合养老服务中心规划新建，实施“乐享食光”特殊困难群体助餐专项行动，在乐丰社区新建乐余老年大学，完成老年人家庭适老化改造100户。坚持民生为大，加速天然气管网扩面，完成广场新村等1000余户居民管道天然气改造通气，切实解决群众“用气”难题；深化丧葬礼俗改革，推动祥安殡仪服务中心公建民营，切实减轻群众办丧负担。坚持儿童友好，实施乐融成长计划儿童能力提升实践项目，放大“乐童空间”枢纽功能。坚持教育优先，深入推进风筝非遗文化进校园工程，持续改善办学条件，完善“1291”校家社协同育人机制，力争乐余实验幼儿园首创首成省优质幼儿园。
安全感更有保障。持续织密“平安乐余”防护网，开展“冬季大巡防”活动，加强重点部位巡查、重点场所清查、重点路段盘查，坚决维护社会稳定。守牢“六个不发生”底线，扎实推进安全生产“六化”建设，全面提升“厂中厂”安全治理水平。强化消防安全专项治理，完善消防基础设施建设，推进电气焊“加芯赋码”，深入开展打通“两个生命通道”和“拆窗破网”行动，提升本质安全水平。
五是深耕文明实践，构建更具现代化的治理体系。锚定“全国文明村镇”创建目标，扎实做好文明村镇常态长效工作，深入实施文明乡风建设工程，探索文明善治新路径。
文明新风展成效。做精“乐文明”品牌，升级打造“‘余’理有约”项目，以数字化赋能党的创新理论学习教育。实施“乐网同心”行动，提升目标群体参与度和知晓率。擦亮文明实践“一站一品牌”，整合资源因地制宜打造家门口的文明实践微阵地，培塑文明新风貌。实施“向美而行·乐见美好”乡村美育计划，探索全民美育新路径。持续推进移风易俗宣教工作，挖掘宣传先进典型和模范人物，引领全社会见贤思齐、崇德向善。
文化惠民提品质。传承“报春花”精神，树塑“最乐余”文化IP，推出金沙城中心赌场_澳门金沙官网：群众喜闻乐见的原创文艺精品，培育金沙城中心赌场_澳门金沙官网：本土文化创作和项目“带头人”，推动文化传承与创新。发扬风筝之乡文化特色，开展沙洲哨口板鹞风筝传承系列活动，激发本土非遗文化活力。以“书香乐余”为核心，举办乐余镇第十九届“阅读，让乡风更文明”全民阅读系列活动，实施“翻书越岭去新疆”文化志愿项目，探索农家书屋“经营合伙人”模式，让“乐读乐余”根基更稳固。
基层治理盯末梢。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“网格治理+综合执法”双网联动机制，持之以恒抓好矛盾纠纷调处化解；优化“乐益伙伴”联盟队伍，以“五乐+微自治项目”提升居民自治能力，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，争创全国民主法治示范村1家。以数字化赋能治理精细化，稳步推进“雪亮工程”、智慧社区建设，实现动迁安置小区电梯智慧化监管全覆盖。
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