2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，也是“八五”普法规划实施的第四年。2024年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据我市金沙城中心赌场_澳门金沙官网：法治政府建设的决策部署和局机关法治建设工作要点，加强我市商务系统法治化建设，锐意进取、守正创新，推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系，为商务经济持续健康发展提供坚实的法治保障。现将本年度法治政府建设有关情况报告如下：
一、深学笃行，强化法治政府建设组织领导
1.深入学习贯彻习近平法治思想。为进一步深入学习贯彻习近平法治思想，切实把习近平法治思想落实到商务系统法治化建设，全面提高依法行政的能力和水平，按照上级部署，将《习近平法治思想学习纲要》纳入理论中心组常态化学习，全面学习领悟习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质、实践要求，全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，在局内形成人人参与的良好学习氛围，不断运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动商务工作。
2.履行法治政府建设第一责任人职责。始终坚持党对推进依法行政、建设法治政府的领导，局党组召开党内法规执行专题研究会议，传达学习《中国共产党党内法规执行责任制规定》文件精神，对党内法规纳入理论学习中心组学习和干部教育培训提出要求；根据《2024年张家港市法治社会建设工作要点》，制定《2024年张家港市商务局法治政府建设工作要点》，分解工作目标任务，形成主要领导全面抓、分管领导具体抓、各相关科室和中心严格落实的工作机制；根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，主要负责人组织召开会议研究部署法治政府建设、“八五”普法宣传等相关工作，形成年度工作初步思路，积极践行法治建设第一责任人职责。
3.全面强化法治政府建设思维。深入推进领导干部、党员干部学法常态化。2024年2月23日组织“元宵佳节共‘廉’欢颂德扬善人团圆”廉政法治主题学习活动；5月组织局机关全体参与“美好生活·法典相伴”法治专题学习会，观看民法典学习片、集体研读《民法典》；11月29日邀请法律顾问作《合法性审核与公平竞争审查要点》法治讲座，组织局领导干部深入学习公平竞争相关法律知识；10月组织宪法专题培训；11月组织“良法善治护航美好生活”习近平法治思想学习会；11月组织爱国法律学习活动，通过观看警示教育专题片、进行座谈交流等形式，深入学习《国家安全法》《保密法》等法律法规。通过系列学法考法活动实践，进一步强化局机关干部法治思维，全面提升干部运用法治思维深化改革、推动发展的能力。
二、优化治理，依法全面履行政府职能
4.优化法治化营商环境。积极开展“关爱民生法治行”活动实事项目，一是做好“涉外商事聚合力，法律服务助企行”项目。打造涉外商事法律服务联盟。凝聚部门合力，开展涉外商事法律服务联盟系列活动，依托我市新设立的“苏州国际商事法庭巡回审判点”、“涉外法治专家库”及“涉外经济服务站”，帮助企业在国际化经营合作中降低风险，更好地支撑开放型经济高质量发展。二是做好“拧紧安全生产阀，严守商务平安线”项目。扎实推进“综合查一次”，督促企业严格遵守安全生产领域法律法规，落实好安全生产主体责任，积极维护安全有序的经济环境。扎实推进餐饮场所“瓶改电”，推动共486家餐饮场所主动“瓶改电”。
5.进一步强化合法性审查。加强法律事务管理，严格按照制度程序要求，充分发挥局法律顾问的专业作用，在重大行政决策、规范性文件制定、重大合同管理、重大执法决定等方面严格落实法制审查工作，并对制定出台的、涉及市场主体经济活动的政策措施进行公平竞争审查，营造我市公平竞争的营商环境。2024年对局机关出台文件开展公平竞争审查1次。
6.进一步加强普法宣传。为支持张家港市外向型经济高质量发展，推动商务经济平稳发展，多次面向企业宣传相关政策法规，1月联合法院等组织举办苏州国际商事法庭张家港巡回审判点暨张家港市涉外法治专家库设立活动，5月举办“以高质量涉外法律服务赋能新质生产力”交流座谈会，7月联合专业投资服务机构开展“投资越南”和“投资泰国”沙龙活动。4月与反恐办、市公安局、南丰镇联合主办“4.15”全民国家安全教育日加油站反恐防范现场应急处置演练活动，大力开展总体国家安全观、反恐怖主义法宣传教育。组织开展“守住钱袋子护好幸福家”防范非法集资线下宣讲、防范预付卡消费风险等普法宣传活动，进一步提高群众的法治观念与风险防范意识。
三、深化改革，推动严格规范公正文明执法
7.深化执法规范化建设。深入落实行政执法“三项制度”，聚焦各环节相关制度、文书、设备、人员的到位，确保执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效；加强行政执法人员队伍建设，积极配合执法人员轮训学习与全国统一行政执法证件新证申领工作，组织全局18名工作人员参加本单位行政执法人员专业培训，1名工作人员进行行政执法证件申领，并组织局内行政执法人员参与单位内部自行举办的商务法律知识专题培训及考核，配合司法局梳理本部门必学法律法规清单，加深执法人员对法律、法规的理解和应用，不断提高行政执法人员法律知识水平和执法实务能力。
8.持续强化部门监管效能。2024年，对已备案的6家本土预付卡备案企业开展日常监管，于6月、9月、11月开展单用途商业预付卡检查，完成“双随机一公开”联合检查工作计划，通过查阅企业的发卡台账、财务报表等情况，监管企业发卡行为，督促企业规范管理。深化开展安全生产专项整治，持续压实企业主体责任，开展安全生产宣讲4场，组织企业定期开展安全生产应急演练；印发《张家港市商场安全生产“六化”工作方案》《金沙城中心赌场_澳门金沙官网：做好商务领域安全生产网格化管理的通知》等文件，督促指导各板块建立本辖区的商务领域安全生产网格，截至目前，全市86家在营加油站（点）、22家大型商场市场及商业综合体、268家备案再生资源回收企业、3家报废车拆解企业已纳入网格化管理；督促全市86家在营加油站（点）签订依法经营承诺书，指导企业运用好“江苏加油”安全APP。
四、服务大局，妥善化解社会矛盾纠纷
9.坚持政务公开，强化行政权力监督。进一步拓宽政务信息公开渠道，在江苏省政务服务平台、市政府门户网站、“张家港商务”今日张家港号，持续及时公开政务服务办事指南、通知政策、重要资讯、业务动态、重点工作安排、领导分工、内设机构、部门预决算情况等内容，加大政务公开力度；自觉接受人大监督和政协的民主监督。虚心听取意见和建议，认真及时地办理人大代表建议和政协委员提案。2024年办结政协委员提案8件，按时办复率100%，满意率100%。
10.妥善化解矛盾，自觉接受社会舆论监督。信访工作机制进一步健全，对12345任务单、“市场信箱”来信、电话投诉等渠道做到信息畅通、认真核实，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，引导群众通过法定途径解决争议，对非诉内容及时依法进行调解处理，并做好公布反馈工作。2024年，累计处理职责权限内预付卡纠纷1635单，各类信访10单，均按时高效办结。
回顾2024年工作，市商务局法治政府建设工作有力、成效明显。2025年，市商务局将以持续优化法治化营商环境为重点，抓机制、立意识、优服务，助力我市商务经济持续健康合法合规发展。
张家港市商务局
2024年12月31日
苏公网安备 32058202010198号
