2024年，张家港市公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实市委市政府和上级公安机关决策部署要求，聚焦“高质量发展突破年”，为“强富美高”新江苏现代化建设张家港实践保驾护航。现将有关情况报告如下：
一、强化组织部署，全方位筑牢法治公安建设根基
一是加强理论学习。聚焦政治学习定位、突出理论学习底色，认真落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，印发《2024年张家港市公安局党委理论学习中心组专题学习计划》，加强领导干部理论学习。狠抓领导干部“关键少数”，组织参加“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神”专题培训和“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”政治轮训，深入学习贯彻习近平法治思想，坚定法治自信。
二是严格履行职责。落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，统筹谋划法治公安建设年度重点任务，定期召开局党委会和局长办公会，把法治建设工作与公安重点工作一并推进。严格履行年度述职述法报告，以“述”促责，以“述”促干，进一步健全法治建设工作有调度、任务有落实的工作体系。
三是强化统筹推进。建立健全市局执法监督管理委员会、市局执法管理中心、所队案管室三级执法监督体系，每月召开工作例会，分析全局执法质态，形成部门警种监督合力，市局执法质量考评实现全省唯一“26年连优”。制定涉企现场执法检查计划，梳理公安业务行政检查事项清单，细化涉企行政检查频次方式，着力解决多头监管和重复检查等问题。
二、深化监督落实，多维度提升法治公安建设效能
一是提高思想认识，组织推进监督。召开局党委会专题研究部署行政执法问题专项整治工作，推动提升全市公安行政执法质效。围绕行政执法新领域、新业态安全治理难题，及时研究制定执法规范指引，指导基层更好更准把握案件办理程序要求和证据规格。对重大复杂的案件，强化法制审核把关，完善集体通案制度，确保办案质量。
二是坚持问题导向，深化执法监督。依托市局执法管理中心和基层所队案管室，同步落实两级监督巡查。严格落实“三清”机制，切实强化监督检查，实现监督闭环管理。全面落实执法全过程视音频记录制度，紧紧围绕行政执法全流程以及社会反响强烈的行政执法领域，全面开展动态巡查，实现对执法活动轨迹全流程跟踪、执法对象全进程管控、执法活动全过程回溯。创新搭建智慧法治框架体系，研发符合实战需求的执法办案管控平台，健全完善异常执法数据动态监测、执法问题自动预警等功能模块。
三是开展专项整治，严格规范执法。采用“飞行临检”等方式，抽查基层所队接处警、案件办理、涉案财物处置等执法环节，督促民警加强执法自觉和规范执法意识。严格落实执法办案场所“四个一律”规定，采用集中检查、夜查等方式对全局基层所队办案区进行全面大排查，对检查中发现的问题和隐患当场予以纠正，确保做到“隐患排查无死角、问题整改不拖拉、执法安全有保障”。持续拓宽检查频次和覆盖面，通过线上巡查和线下检查相结合的方式，组织多轮次交叉检查，重点检查案事件现场处置、案件办理、财物处置等方面，对处置流程进行全面体检。
三、优化服务支撑，全要素提供法治公安建设举措
一是打击违法犯罪，持续巩固治安防控。以系列专项攻坚行动为牵引，打防管控治一体发力，刚性指标率先全部达标，不断增强群众安全感。大力推进专业化侦查中心建设赋能，精准打击侵权假冒和跨境网络等犯罪，“改装电摩聚众飙车”案件入选公安部典型案例。
二是深化政务服务，不断优化营商环境。持续深化政务服务，围绕特色产业园打造“经心护企工作站”，推出“项目、人才、行业”三位一体全链条服务模式。严密全周期安全监管，积极有效防范应对“贝碧嘉”“普拉桑”两轮台风，建成“易制毒化学品数智监管中心”，快速路“全息感知预警系统”获评中国智能交通协会科技进步二等奖。
三是做实隐患排查，多元推动矛盾化解。做好“枫桥式派出所”“枫桥式警务室”标准化建设工作，持续深化“枫桥经验”，推进矛盾纠纷排查化解工作。系统打造以大成警务工作站为中枢的动态巡防体系，全面升级联勤联防机制，高标准组建武装冲锋车组，路面见警率、武装震慑力显著提升。创新运行“案件办理1号热线”，有效保障公民知情权、提高执法公信力，群众法治获得感显著提升。
四、深耕素质强警，深层次提升法治公安建设保障
一是抓素养提升。结合习近平法治思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神学习贯彻，持续深化全警法治素养培育，牢固树立以人民为中心的执法理念。严格执行办案质量终身负责制，打造“内心崇法、真正懂法、严格执法、模范守法”的高素质公安队伍。
二是抓能力提高。常态化开展送教上门、法治沙龙活动，着力解决民警队伍法律素质、执法能力参差不齐的问题。紧贴执法实战需求，围绕新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政复议法》《江苏省行政程序条例》等法律法规，分警种开展执法培训、法律抽考、实战演练等活动，增强一线民警应对复杂执法环境的能力。
三是抓普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”机制，把法治宣传教育作为深入推进法治公安建设的重要抓手。在全局基层所队建立普法服务队、法律援助队，广泛吸纳民警辅警、基层组织、社会团体、志愿者、律师等各方力量，为开展普法宣传、破解社会治理难题打下坚实基础。大力推行“互联网+法治宣传”，充分发挥“报、网、端、微、屏”等各类平台载体在法治普法宣传教育中的作用，向社会公众进行分众化、定制化、精准化信息传播和推送。
五、存在问题和下一步工作打算
一是少数民警辅警运用法治思维、法治方式解决问题的能力有待提高；二是普法服务的精确性、互动性和实效性还不够，不能满足人民群众对普法工作的要求。
2025年，市公安局将继续深入贯彻习近平法治思想，围绕法治政府建设的总体目标，结合工作实际，精心规划并推进以下主要安排：
（一）进一步深化中心应用。一是提升信息化建设水平。为切实服务基层实战，在收集基层所队对执法管理中心信息化建设需求的基础上，学习借鉴全国先进单位经验，对中心软硬件进行更新升级。二是完善合成作战机制。根据实战化应用需求，探索符合实际的合成作战模式，建立健全市局执法办案中心合成作战快速响应机制，为基层所队提供更加专业、全面的办案支撑。三是推动市级涉案财物管理中心建设。由市委政法委牵头，在坚持跨部门、大集中原则的基础上，全力配合优化公检法共用涉案财物管理中心，提高涉案财物保管规范化、专业化、精细化水平。
（二）进一步优化机制运行。一是推行“快办快结”工作机制。制定推出“快办快结”工作机制，制定工作方案，明确证据规格，推动行政案件全量快办、及时办结，不断提升行政案件执法质效。二是推动案件办理质效再提升。修订完善执法办案流程规范，明确各环节标准、时限，在保证法制审核质量的前提下，进一步缩短办案时间。三是优化“1号热线”工作机制。根据案件办理“1号热线”运行实际情况，结合基层反映，不断总结经验，进一步完善热线工作机制和工作流程，提升群众满意度，擦亮我局执法规范化金字招牌。
（三）进一步强化监督管理。一是提高法制审核质态。严格落实内部首接负责、集体通案和重大疑难复杂案件上门审核制度，加强审核阶段风险隐患排查，及时从源头发现、解决执法风险隐患。二是定期跟踪案件办理。定期对案件进行抽查评估，最大限度扩大监督覆盖面、深化案件办理全流程监督，加快办案节奏。三是提升服务执法能力。依托“法治讲堂”，加强对习近平法治思想、新法新规、前沿执法实务等的解读培训，提升全警运用法治思维、法治方式解决问题能力。常态化开展实战培训，举办靶向培训班，提高民警执法实战能力。配合做好执法资格考试相关工作，以考促学、以学促用。
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