2024年,张家港市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设各项要求,强化法治思维,健全法治机制,提升依法统计依法治统能力,为经济社会高质量发展提供有力法治保障。
一、突出政治引领,厚植依法履职之能
(一)统筹推进法治政府建设。制定并印发《2024年张家港市统计法治建设工作要点》、《张家港市统计行政执法检查工作计划》,细化统计法治工作、执法检查的重点方向,法治建设纳入年度综合考核,确保法治工作在每项统计任务中得到贯彻落实,做到法治建设与统计业务工作同部署、同推进、同落实,保障法治政府建设工作全面有序开展。
(二)切实履行第一责任人职责。局领导班子高度重视法治建设,严格落实法治建设职责,局主要领导亲自部署统计法治工作,推动全局上下统一思想,增强法治意识。通过多次召开党组会议,认真组织研究安排部署依法行政工作,及时传达中央、省、市相关工作会议精神,全力推动法治政府建设落地见效。
(三)提升“关键少数”依法统计能力。坚持把习近平法治思想、习近平总书记金沙城中心赌场_澳门金沙官网:防治统计造假工作重要讲话指示批示精神、新修改《中华人民共和国统计法》(以下简称统计法)以及中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》作为干部学习的重点内容。10月25日,领导干部带头学习,张家港市委常委会专题学习了新修改统计法,并研究了贯彻落实意见。结合党纪学习教育,市统计局全体干部职工认真学习贯彻新修改统计法、《中国共产党纪律处分条例》等,凝聚统计法治建设的思想共识和行动力量。
二、健全法治机制,凝聚部门协作之力
(一)完善学习机制,推动依法行政。深化落实主题教育成果,以“法治引领”为主线,将法治教育纳入干部年度培训计划,用好统计造假典型案例深化警示教育,收看案例警示纪录片,以案为鉴、警钟长鸣。市统计局向市委市政府、各区镇、相关部门主要领导和分管领导发放《中华人民共和国统计法(含草案说明)》及领导干部统计普法宣传读本100余册,增强领导干部依法管统计、依法用统计的政治自觉,强化领导干部“红线意识”和“底线思维”。
(二)强化部门协作,增强监督合力。深入推动与纪检监察、审计等相关部门的协作,建立了信息共享、联合执法机制,确保统计工作各个环节合规合法,提升了法治政府建设的整体效能。与纪委监委建立“线索移送”机制,制定《张家港市统计局统计违纪违法案件移送制度(试行)》,对统计违法案件既追究统计法律责任,又深挖背后可能存在的权力干预问题。与市审计局联合建立“联合执法”机制,制定《审计监督与统计监督贯通协同工作办法》,开展“数据真实性”联合执法检查,实现监督叠加效能。
(三)践行依法决策,保障科学规范。坚持将法治思维贯穿决策全过程,严格落实重大行政决策在集体讨论基础上作出决定,确保决策程序规范、内容合法、执行有力。落实规范性文件和重大行政决策合法性审查机制,开展公平竞争审查内容纳入合法性审查环节,继续聘用专业律师作为常年法律顾问,建立“合法审查+法律顾问”协同工作机制,有效防范法律风险。
三、强化统计监督,筑牢法治保障之基
(一)加强执法检查,确保依法依规。为确保统计工作依法依规,严格落实《2024年度苏州市统计执法检查工作计划》,制定张家港市全年统计执法检查计划,深入开展统计系统“双随机”执法检查、部门联合执法检查。2024年累计开展执法检查30余次,涉及工业、服务业、批发零售业企业30家,对近年来开展过统计执法检查的部分企业进行“回头看”活动,发现并整改不合规的统计行为,有效防治统计造假,确保统计数据的准确性和公信力。
(二)推进信用建设,引领诚信统计。贯彻落实《统计严重失信企业信用管理办法》,持续推动“红名单”企业信用建设。结合“双随机”执法检查、专项检查、数据质量核查等工作,深入开展统计信用宣传,在全市范围内推进统计信用承诺工作,与“四上”单位统计人员签署统计信用承诺书。发挥“统计信用红名单”正向引领作用,突出“诚信统计”示范导向,鼓励企业积极申报统计信用红名单,增强企业统计责任意识,提升统计数据质量。
(三)健全监管体系,夯实数据质量。强化数据质量管控,构建“市—镇—企业”三级数据质量管控体系。市级层面建立“专业审核—实地核查—执法抽检”三重审核机制;镇级层面对“四上”企业实施“一企一档”动态管理,加强数据质量管控;企业层面要求设立“统计专员”,建立原始记录电子台账,确保数据可追溯、可验证。通过三级数据质量管控体系,加强了数据源头管理,确保每一项数据都能反映经济社会发展的真实面貌。
四、抓好法治宣传,弘扬依法统计之风
(一)紧扣重要时间节点,营造法治氛围。结合“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,打造“统计法治宣传月”品牌,形成“1+4+N”活动体系,围绕“依法统计,服务高质量发展”这1个主题,以“开放日体验”、“统计讲堂”、“微视频展播”、“企业承诺签名”4个活动为载体,在市委党校、产业园区、商业综合体、党群活动中心等场所设置多个宣传阵地。统计开放日期间,联合国家统计局张家港调查队开展“统计法进校园”活动,向学生们发放《统计知识宣传手册》,通过“统计知识趣味问答”、“统计法治小课堂”等形式,在学生们心中种下统计法的种子。
(二)紧盯统计调查对象,开展精准普法。构建常态化普法矩阵,将统计普法宣传深度融入统计业务工作全流程,在统计报表布置、人员培训、数据采集、执法检查、质量核查、资料公布等关键环节开展“嵌入式普法”。在各区镇年定报布置会上,向千余家统计调查单位发放新修改统计法宣传折页,同步开展法律政策解读、案例警示活动,明确法律底线。以第五次全国经济普查工作为契机,有计划、有安排、有步骤地开展统计法治宣传,在开展普查数据质量抽查时,向企业发放统计普法宣传资料,扩大普法范围。
(三)紧抓统计队伍建设,提升履职能力。“请进来”和“走出去”相结合,加大法治培训交流力度,积极与周边地区学习交流,全方位提升统计队伍依法统计的能力与水平。召开局党组理论学习中心组(扩大)会议,全体干部职工共同研读学习新修改统计法条文,深刻把握新修改统计法的主旨要义和精神实质,确保全面理解新规定。积极推动“统计法进党校”。7月,全市统计能力培训班在市委党校开班,主动邀请上级法治条线专家授课指导,确保统计系统和部门相关人员统计法律法规应知应会。
2025年,张家港市统计局将继续在法治政府建设中深化改革,通过加强法治学习、完善法治制度、强化统计监督、提升法治宣传等,践行依法统计依法治统,为全市经济社会高质量发展提供坚强有力的法治保障。