2023年度，市财政局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。我局强化领导、狠抓落实，全面依法履行各项财政管理职能，积极推进财政法治建设，持续完善财政法治体系，严格规范财政权力运行，不断提高依法行政水平。一年来，我局获评2022年度江苏省法治财政标准化管理先进单位、连续三年以上先进单位。现将工作情况汇报如下：
一、提高政治站位，坚持法治政府建设正确方向
（一）以习近平法治思想引领法治政府建设
始终坚持党对法治财政建设的全面领导，将习近平法治思想作为法治政府建设工作的根本遵循和行动指南。坚持抓住“关键少数”，推进领导干部学法经常化，发挥班子成员在法治建设中的关键作用。将《习近平法治思想学习纲要》纳入局党委理论中心组年度学习计划，全年共开展6次领导班子专题学法。
（二）切实履行推进法治建设第一责任人职责
我局党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，始终将法治建设摆在全局工作重要位置，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，严格依法依规决策，充分发挥局党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用。
（三）坚持以考核推动法治财政高质量发展
研究制定机关内部控制制度，修订机关内部绩效考核办法及考核评价细则，完善内部考核指标体系，进一步突出预算编制、执行，绩效管理，财会监督等重点内容和要求，提高财政法治化、规范化管理目标，助推法治财政标准化管理水平提档升级。
二、健全工作机制，提升法治决策水平
（一）严格行政规范性文件管理
加强行政规范性文件制定管理，严格规范政策文件立项、起草、审核、公布等管理程序，切实提高行政规范性文件质量。2023年度，我局依法依规制定出台《张家港市普惠金融风险补偿基金管理办法》，并在市政府门户网站上发布政策解读视频。
（二）强化公平竞争审查制度
积极配合市市场监管局开展重点领域公平竞争审查工作，推动公平竞争审查制度落实落细。把公平竞争审查嵌入财政政策制定流程，对出台的规范性文件进行审查把关，严格排除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，促进营商环境法治化建设。制定公平竞争审查举报处理机制，防止和纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为，切实发挥社会监督作用。
（三）持续推进法律顾问制度
选聘国浩律师（苏州）事务所为我局法律顾问单位，签订年度服务合同，在政府采购、信息依申请公开、规范性文件制定等方面实现法律服务全覆盖，全年审核行政裁决11件、政府信息公开申请答复告知书2件、规范性文件1件。
三、坚持依法行政，严格规范公正文明执法
（一）规范梳理财政权责清单
进一步促进落实“放管服”工作要求，依托省政务服务平台，对本部门行政权力事项和公共服务事项清单动态调整维护，及时准确公开相关信息，确保行政权力规范运行。我局现设有行政许可1项，行政确认1项，行政裁决1项，行政处罚30项，本年度共作出行政许可8项、行政处罚决定0项。
（二）严格落实执法“三项制度”工作要求
严格落实重大行政执法决定法制审核制度，实行执法决定法制审核全覆盖，全年共作出政府采购投诉处理11件，均经内部法制审核。严格执行公示制度，全面、及时公开行政执法信息，所有行政处罚决定书、行政许可决定书在决定作出之日起7个工作日内公开，本年度共公示行政许可信息8条。严格落实行政执法全过程记录制度，做好执法文字记录与档案的全面系统归档保存。加强对中介机构从事会计代理记账业务执法，与市市场监管局联合开展“双随机、一公开”检查。
（三）加强行政执法队伍建设
组织我局8名执法人员参加全市行政执法证资格考试，通过率100%，动态清理离岗的执法人员名单，及时更换行政执法资格证件并完成在江苏省“互联网+监管”平台账号注册认证，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法。
（四）持续强化政府信息公开
以公开为原则、不公开为例外，结合我局职能实际，不断完善机制，规范公开流程，严格按照流程进行单位政务动态更新，依法依规处理申请人对相关政府信息的需求，做到及时处理、认真答复，以信息公开促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权。
四、提升法治素养，认真落实普法责任
（一）拓宽渠道，推动干部精准学法
制定《张家港市财政局领导干部应知应会法律法规清单》，从共性和财政条线两个方面，详尽罗列财政系统领导干部应知应会的相关法律法规，并且明确了学习重点和要求，以纲领性文件指导全体财政干部提升法治素养及业务能力。通过组织开展财政大讲堂、集中学习研讨、组织参与专题讲座、旁听庭审等形式，不断提升财政干部队伍法治能力，确保每人每年接受业务知识和法律法规培训。以考促学、以学促干，组织开展财政系统新任领导干部任前法律考试，做到优秀率100%。
（二）精准施策，提升财政政策宣传的针对性
开展“阳光财政四敢先锋”进机关、进板块、进企业大走访活动。立足“五围绕五着力”财政工作主线，弘扬“敢为、敢闯、敢干、敢首创”精神，围绕服务企业、服务基层、服务群众，常态化落实财政干部挂钩联系重点行政事业单位、板块、骨干企业制度，深入了解情况、宣传解读政策、倾听意见建议、解决实际问题、优化财政服务。
（三）把握时点，开展集中普法宣传
围绕“财政宣传月”主题开展宣传活动，利用政府门户网站、微信公众号等线上渠道推送宣传内容，扩大宣传覆盖面，营造浓厚的宣传氛围。采取市镇联动的形式，推进落实“财政宣传月”普法工作。结合财政政策法规开展“进机关、进乡村、进社区、进企业、进学校、进单位”主题活动，进一步打通政策宣传渠道、拓宽服务领域、丰富服务载体、提高服务质量。
五、下一步工作安排
2023年我局法治政府建设工作取得一定的成绩，但在推进法治财政体制建设，提升行政执法水平，加强财政法治人才队伍建设等方面还有进步空间。我局将重点开展以下工作：
（一）深入贯彻落实习近平法治思想，持续加强党对法治财政建设工作的领导。充分发挥党组在法治政府建设中把方向、管大局、保落实的领导作用，促进财政业务工作与法治工作深度融合，不断提高财政干部对推进法治政府建设工作的认识，切实增强法治财政工作的政治性。
（二）进一步推动完善财政法治体系，健全决策机制和制度规范。加强行政规范性文件的制定和监督管理，规范落实重大行政决策程序，持续推进公平竞争审查制度的实施。强化科室职能，实现政策文件、合同签订、行政行为合法性审查全覆盖，实现法制审核工作提质增效，全面提升财政工作法治化水平。
（三）加强财政法律人才队伍建设，组建财会监督专家库。加强全市财政系统的干部法治培训工作，全面提高财政干部依法履职能力。继续加大财政法治宣传教育，探索开展财政领域法治前瞻性研究和前沿问题研究。
张家港市财政局
苏公网安备 32058202010198号
