在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，我局深入推进法治政府建设工作，加强制度建设、依法行政能力建设、矛盾化解能力建设，努力提升退役军人获得感、幸福感、荣誉感。现将本年度法治建设工作情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
一是深入学习贯彻习近平法治思想。我局结合党员学习教育、法治政府建设等工作，把习近平法治思想作为局党组中心组学习的重点内容，作为教育培训必要课程，引导党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，切实学懂弄通做实，不断深化思想认识、筑牢理论根基，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。
二是抓好法治工作督查考核。召开全系统法治工作会议，制定市退役军人事务局年度《法治建设工作要点》，对科室和下属单位法治工作通过激励与监督双重机制进行年度考评。认真落实领导干部集体学法制度，加强考核评价，提升科学执政、民主执政和依法行政的能力。
三是扎实开展领导班子述法。落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责制度，依法全面履行政府职能。我局组织局领导班子述法活动，对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况和年度领导干部述法进行民主测评，进一步提升领导干部法治思维和依法行政能力。
二、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）抓机制，强保障，夯实法治工作基础
我局从组织领导、制度建设和队伍建设等环节，打牢退役军人事务法治工作基础。加强组织领导。加强局党组对法治政府建设的领导，全面落实主要负责人履行法治建设第一责任人的职责要求，将法治政府建设纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。专题召开普法工作部署会，研究学习法律法规，讨论研究普法工作计划，明确责任分工。局领导班子成员多次深入军营、企业和基层一线开展普法讲座和宣传。注重制度建设。我局持续完善制度规范，完善退役军人老兵调解工作室规章制度和镇、村两级退役军人服务站“星级评定”细则。积极落实法律顾问制度，强化决策支撑，聘请专业律师作为法律顾问，为我局开展各项工作提供法律咨询和意见建议。强化法治队伍建设。积极开展系统戎耀练兵活动，增强退役军人服务保障工作效能。我局在省戎耀练兵平台成绩排在苏州第一、全省前列。我局认真组织执法人员和法制人员在法治教育网开展网上培训，参训人员全部完成培训要求的相关课程，考核成绩优秀。
（二）抓培训，重宣传，扩大法治工作覆盖面
坚持以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，高质量完成法治宣传工作。强化普法宣传。结合各类纪念日、新法颁布时机、重大公共事件，重点宣传《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规。每年在清明祭英烈、烈士褒扬纪念等主题宣传节点，广泛开展法治宣传教育活动，提高普法实效，营造良好法治环境。推动退役军人事务工作普法宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营，组织开展“送法进企业”“普法进军营”“老兵宣讲团”“橄榄绿志愿服务”等专项普法活动，推进普法工作走深走实。红色文化引领。依托渡江胜利公园，将党史学习教育与新时代文明实践活动有机结合，利用“老党员讲党史”“红色巴士”“亲亲母亲河”“芦苇小课堂”等主题活动，讲好红色故事，教育引导广大退役军人始终不忘初心、砥砺奋进；打造烈士纪念馆、军人荣誉馆，不断扩大“红色文化”传播途径，推进红色基因和革命传统代代相传。丰富宣传内容。以“守岛英雄”王继才为原型创排大型现代锡剧《云水谣》，以张家港市退役军人邹培良为原型改编音乐情景剧《永远的拐杖》，以张家港市著名英烈茅学勤英雄事迹为背景创作评弹《沙洲第一枪》，以抗美援朝老兵为原型编排的小品《村口有一尊雕像》获评第十五届江苏省“五星工程奖”和省“颂党恩、赞时代、迎盛会”文艺汇演一等奖，用典型事迹的优秀文化作品打动人、影响人、教育人、鼓舞人。
（三）抓重点，求实效，提升依法行政水平
我局坚持法治工作与依法行政有机结合，将法治融于各项业务工作中，实现了法治工作与业务工作的相互促进、协同发展。推进营商环境优化。深化政务服务事项“一窗式”办理改革，积极推动退役军人一件事网上办理，快速高效做好退役军人返乡接收报到工作，最大程度方便退役军人，提高政务服务效率和办事满意度。通过标准化办理流程，退役军人递交的申请材料减少50%以上，部分事项办理时间由原来需要几个工作日缩短为现场完成，各类事项办结时长平均缩短超过80%。开展关爱民生法治行活动。我局紧紧围绕退役军人和军人军属对法律援助的新需求、新期待，绘好“三张图”，提升退役军人法律援助质效，不断创新完善服务举措，强化服务意识和质量意识，运用法治手段解决群众“急难愁盼”问题，从源头上预防和化解不稳定因素，不断增强他们的获得感、幸福感、安全感。健全矛盾纠纷化解机制。学习推广新时代“枫桥经验”，打通服务退役军人的“最后一公里”，全系统敞开大门接待来访，逐一跟进解决，五年以上信访积案全部化解，让退役军人获得感成色更足。市退役军人服务中心单独设立了对外服务窗口，逢周二安排坐班律师全天办公，向退役军人提供法律援助。我市涉退役军人信访量逐年下降，稳定形势持续向好。
三、存在的不足和原因
一是在健全依法决策机制上还有差距。制度建立还不够完善和规范，存在一些漏洞和盲区，在行政给付、行政确认等工作流程上还存在不规范的情况。
二是在化解涉退役军人矛盾诉求上仍须进一步加强。对于涉退役军人信访诉求，分析原因不深不透、处置过程不精不细，矛盾化解能力还有待于进一步加强。
三是法治宣传工作有所欠缺。法治宣传的方式相对单一,受众覆盖面不广，法治宣传工作呈现出短期性、临时性、阶段性、分散性的特征，缺乏系统性、连续性，没有工作成效的评估标准。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深入系统学习习近平法治思想。加强理论研讨，集中组织对习近平法治思想进行研究，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。建立党组常态化学习机制，领导干部带头宣讲，加强对行政执法人员、法治工作者等重点人群的教育培训。
（二）积极推动党政主要负责人履行“第一责任”。完善党组理论学习中心组学法常态化推进机制，压紧压实法治建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。推动党政主要负责人切实履行法治建设“四个亲自”职责，分级分类完善履职清单。
（三）落实“谁执法谁普法”责任清单。着力推进“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”职责，明确各相关科室、直属单位的普法任务。
（四）严格规范重大行政决策程序。严格执行《张家港市退役军人事务局规范性文件合法性审查办法，全面落实涉民生重大行政决策民意调查全覆盖，提升群众决策参与度，做好合法性审查、廉洁性评估和决策事项后评估。
（五）健全矛盾纠纷化解机制。充分运用基层退役军人法律援助点，为来访退役军人及其他优抚对象提供免费法律咨询。通过援助站（点）有效加强退役军人服务保障体系建设，实现法律援助“应援尽援”。
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