张家港市民政局2024年法治政府建设报告

2024年，市民政局在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，以保障和改善民生为主线，以加强和推进依法行政为重点，全面推进“法治民政”建设，积极营造民政法治环境和氛围，为推进我市民政高质量发展提供坚实法治保障。

一、推进法治政府建设情况

（一）强化组织领导。一是贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。局党组以第一议题、理论学习中心组方式，组织传达学习了党的二十届三中全会精神和习近平法治思想。全年共开展习近平法治思想、民法典等专题学习4次，带领全市民政干部学深悟透习近平法治思想，以法治思维推进落实党中央金沙城中心赌场_澳门金沙官网：全面依法治国的决策部署及上级有关工作要求。二是强化科学统筹。充分发挥局党组在推进民政系统法治建设中的领导核心作用，结合法治建设各项目标任务，制定《张家港市民政局2024年法治建设工作要点》，局主要领导牵头部署，分管领导具体抓落实，定期听取工作汇报，研究解决法治政府建设有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件。三是完善推进机制。健全局党组理论学习中心组常态化学习机制，贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将政治学习与国家法律法规和规章制度，特别是与民政工作相关的法规制度学习相结合。认真组织全局2024年度行政执法人员公共法律知识网上培训考试，通过率100%。

（二）全面履行职能。一是着力优化民政营商环境。深入落实《张家港市2024年优化营商环境十条重点举措》有关要求，着力推进民政领域信用体系建设，推动民政领域证明事项告知承诺制有效落实，积极营造良好“亲”“清”关系环境。落实公平竞争审查工作，对照公平竞争审查标准，对规范性文件、政策措施等进行公平竞争审查，为各类社会团体、社会服务机构提供优质的营商环境，促进其良性健康发展。二是推进政务服务品质提升。高度重视“一网通办”工作，大力压缩政务服务事项办理时限，严格执行首问负责、一次性告知、限时办结、证明事项告知承诺制等制度和措施，积极推动自然人“身后一件事”和“婚育一件事”等个人全生命周期政务服务，进一步健全完善规范有序、公开透明、便民高效的工作机制，实现“数据多跑路，群众少跑腿”。三是依法主动公开政府信息。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开。局主要领导积极参加《12345进行时》热线接听活动，及时回应社会关切，全年办理“12345”工单87件。

（三）公正文明执法。一是创新社会组织管理。在全国范围内率先推出“全生命周期”服务清单，服务清单涉及社会组织发展六个阶段共计32件服务事项，让群众更加清楚怎么成立社会组织、怎么办好社会组织，更加明白如何发挥社会组织作用。我市《社会组织廉洁合规建设探索与实践》从全国近600个案例中脱颖而出，成功入围首届“全国社会工作和社会治理创新”典型案例。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。结合民政系统课题调研、入户排查、“寒冬送温暖”、流浪乞讨人员街面巡查等有利时机和重要节点，深入基层开展民政政策法规专题宣传进村（社区）、进学校、进机构活动，将普法活动渗透到执法活动全过程。三是持续推动“双随机、一公开”抽查检查工作常态化。将“双随机、一公开”抽查检查范围扩展至养老机构、殡葬机构、社会组织、慈善组织等几乎所有民政执法对象，同时汇总去重我局单部门任务和跨部门联合任务的检查对象，最大程度压减检查频次，减少重复检查。全年共开展“双随机、一公开”检查55次，完成率100%。

（四）有效化解矛盾。一是健全信访工作制度。修订《张家港市民政局信访工作制度》，进一步规范办理信访业务，优化信访工作流程，做到对群众信访事项马上办、精准办，全年共受理信访件10件，及时受理率和到期办结率均为100%，做到了矛盾及时化解。二是加强行政诉讼和行政复议工作。注重运用调解、和解化解争议，充分沟通与协调，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，耐心反复地疏导情绪。对不属于职权范围内的事项，坚持“疏导不误导”的原则，告知依法向相关部门反映。全年未发生一宗行政诉讼与行政复议。三是营造良好法治氛围。推广“暨时救”救助政策计算器，汇集12个部门32项核心政策，使社会救助从传统被动式受理模式向“自助匹配、一站申请、快速响应、部门联动、程序精简、高效精准”的智慧救助方向转变。编印集14个部门、53项政策的救助一本通，全方位、多渠道、多维度宣传新修改的《中华人民共和国慈善法》和社会救助政策。上线婚姻家庭公益辅导课程，建立与未成年人保护联动机制，《同心解忧——社会工作介入离婚冷静期家庭儿童权益保障服务》入选第一批江苏省婚姻家庭辅导典型案例。

二、2025年推进法治政府建设主要安排

一是深入贯彻落实习近平法治思想。深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平法治思想，强化党对民政法治工作的全面领导，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，以习近平法治思想为指导推进法治政府建设行稳致远。

二是推进民政执法规范化建设。持续落实行政执法公示制度，做好事前事中事后公示，确保执法公开透明。持续落实行政执法全过程记录制度，规范执法办案流程，统一执法数据标准，推进执法全过程记录。严格执行重大执法决定法制审核制度，进一步理清执法处罚适用的法律依据，规范案件执行程序，确保合法合规。

三是着力提升普法质效。聚焦主职主业，运用“救助宣传月”“重阳节”等特色节日，将法治宣传教育与民政业务工作有机融合，坚持线上线下相结合，以民政服务机构、社会组织、福彩销售站点等为阵地，利用新媒体、新技术广泛深入宣传民政领域法律法规政策，提升普法实效性。