2023年以来,大新镇深入贯彻落实党的二十大精神,学习宣传习近平法治思想,结合“一规划两方案”,《中共张家港市委全面依法治市委员会2023年工作要点》等要求,聚焦重点、深入谋划、提升质效,高水平推进法治大新建设。现将相关情况汇报如下:
一、学习宣传研究阐释贯彻落实习近平法治思想情况
1.深入学习习近平法治思想。牢牢把握学习习近平法治思想“四个专题”主题教育任务,印发法治政府建设工作要点、领导干部应知应会法律法规清单制度。开展学习习近平法治思想专题讲座、培训8期,报送研究成果5篇,其中2篇获得荣誉。主动对接,承办市级“法润江苏·法护长江”集中宣传教育活动暨张家港市行政执法人员法治素养实训线路发布仪式、“大美长江”法治主题书法美术摄影作品展开幕式等活动。
2.优化法律服务保障高质量发展。深入实施“关爱民生法治行”项目,围绕事关居民切身利益的问题,开展“社区说法·法说身边事”讲座4期。组织开展大新镇优化营商环境“三提三增”专项行动,聚焦企业关切,持之以恒转作风、提效能、优服务,全面提升人民群众和市场主体的获得感和满意度。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前,深耕“非诉无声”工作品牌,充分发挥大新商会特邀调解组织化解纠纷实效,今年成功调处涉企纠纷8起,努力将涉企纠纷依法化解于诉前,确保“矛盾不上交”。
3.借力“援法议事”协商解民忧。探索构建以党建为引领的乡村治理体系,发挥党支部凝心聚力作用,建立健全“援法议事”体制机制,创新“板凳议事区”“海棠微家”“新融议事厅”“书记茶社”“家里客厅”等平台,充分激发党员先锋、乡贤能人等治理力量参与协商议事的积极性、主动性和创造性,深化民主决策和监督,实现“村里的事,村民说了算”。新凯村“板凳议事议出新气象”项目被评为省级“援法议事”典范。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.加强法治政府建设统筹部署。党政主要负责人认真履行第一责任人职责,听取每季度法治政府建设工作情况汇报,讨论通过年度重大行政决策项目。全年开展党委理论中心组学法活动4期,落实“领导干部任前考法”制度,组织中层干部任前考法2期。健全完善“述法”工作机制,结合现场述法、专题述法评议等做法,推动述法与述职考核深度融合,形成重视法治素养、法治能力的用人导向。
2.健全法治建设工作机制。大新镇全面依法治镇委员会统筹协调全面依法治镇重要任务,下设办公室在集成指挥中心,负责处理日常事务工作。依法治镇委员会成立以来,定期组织成员单位召开会议,汇报重大行政决策事项推进情况、平安法治宣传创新举措、公平竞争审查等,做到年初有部署、年中有推动、年终有总结。
3.打造“法治小区”新样板。以大新社区、新南社区为试点推动“法治小区”建设,启动“家里说法”暑期夏令营,打造“送戏进小区·法暖人心”“社区说法”“法治童期声”“家里说法·家倍守护”等精品项目。报送“家人治家,解锁社区治理新‘法’宝”等典型案例2篇。
三、法治政府建设与责任落实情况
1.提升政府依法决策水平。成立法制审查委员会,建立层层把关审核机制,依托合同规范化管理系统,发挥镇法律顾问、公职律师作用,完成360余份政府合同的合法性审查。重大行政决策项目(新安小区保障性安置用房项目)已完成全部法定程序。健全行政机关负责人出庭应诉机制,确保出庭应诉率100%。
2.推进政务服务诚信建设。积极推进“15分钟医保服务圈”建设,今年,镇便民服务中心被评为“‘15分钟医保服务圈’省级示范点”。落实服务事项标准化,按照全生命周期的要求,探索推进“一件事”标准化建设,推进“开便利店一件事”“开餐饮店一件事”和“开旅店一件事”落地运行,积极跟进省定标准“一件事”推进进程。深化“一网通办”“全城通办”“跨省通办”,扩大事项覆盖范围,提升运行覆盖率。
3.严格规范公正文明执法。推进执法规范化建设,建立健全内部管理、执法监督制度约40项。规范行政执法证件和人员管理,完成全镇行政执法人员执法证件年审工作。深化行政执法人员培训工作,健全日常学法机制,线上依托“法治教育网”平台,线下积极开展“法治课代表”系列活动,严格落实执法人员培训要求。全面推行行政执法“三项制度”,定期开展重大案件集体讨论。积极落实涉企“免罚轻罚”、信用修复政策,展现包容审慎监管的执法态度,让企业轻装前行。深入推进行政裁量权基准,细化及监督行政处罚自由裁量权。
4.提升司法行政工作效能。完成司法所规范化建设,办理调解协议40份、法律援助申请58件、法律咨询600人次。大新镇商会调委会成功入选“苏州市首批标准化商会人民调解委员会”,“红桥老娘舅”调解被评为苏州市“枫桥经验”示范品牌,张家港中天达工具有限公司企业调委会、桥头村公共法律服务室积极争创示范点。建成共享法庭(融诉驿站),提供在线开庭、在线调解等司法服务。建立“诉调对接”联动工作机制,派驻法庭调解员1名,入驻矛调中心调解员1名。抓好“人民调解员”“法律明白人”培育工程,今年我镇共有14人被评为四级优秀调解员,11人被评为三级优秀调解员。完成8个省级民主法治村(社区)的复核工作,打造“娘舅来哉”“‘匠’新同行”劳动争议等特色调解室,强化争议纠纷源头治理。
5.营造法治社会浓厚氛围。以“八五普法”为主线,切实抓好主题教育,擦亮“‘埭’你”学法品牌,开展“夯实基层法治建设助力乡村振兴”“基层干部法律素养的养成”等专题讲座3期。严格落实普法责任制,推出“小张同学德法课”“爱的幸福指南”家庭普法课堂等项目,开展各类宣传活动20期,录制并发布普法视频6期。同时,开展“春风行动”“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“公平竞争审查宣传周”“宪法宣传周”等专题普法,发挥法律明白人、人民调解员等“生力军”作用,讲好法治故事,传播法治声音。今年以来,发放宣传手册8000余份,接受群众咨询200余人次。统筹推进、突出重点,顺利通过“八五”普法中期评估验收。