2024年，凤凰镇坚持把法治政府建设作为夯实基层治理、维护社会稳定的基础性工程，聚焦行政执法体制改革、矛盾纠纷源头治理、行政争议协同化解等热点难点问题，打基础、优措施、创特色，不断深化“法治凤凰”建设成效。
一、在具体工作中，我们着重在三个方面下功夫、求实效：
1.坚持依法行政，在规范行政行为上下功夫。紧扣依法履职，建章立制，高位推动行政权力规范运行。一是抓牢“关键少数”。切实履行党政主要负责人第一责任，按照领导干部应知应会法律法规清单制度，将习近平法治思想、新颁布法律法规纳入党委理论学习中心组年度学习重点。面向全镇85后基层党员干部举办“党建引领基层治理能力提升”培训班，同时依托村（社区）法律顾问对两委班子成员开展深入学习贯彻习近平法治思想讲座，全面提升领导干部法治意识。二是严格规范执法。用好镇、村两级法律顾问，健全合法性审查工作机制，在乡镇板块中率先制定《凤凰镇行政行为法制审核工作指引》，进一步提升政府工作法治化水平。推动涉企轻微违法“首违不罚”“免罚轻罚”，着力打造法治化营商环境。2024年，共免罚10起，轻罚20起，涉及金额506余万元。五年来，凤凰镇所办案件实现复议“零纠错”“零败诉”。
2.深化庭所共建，在推动诉源治理上下功夫。深入推进矛盾纠纷“大排查大化解”，切实消除行政争议源头隐患。一是构建“大调解”格局。推动公调、诉调、访调“三调对接”，用好法律顾问、“法律明白人”等工作力量，着力构建多元解纷“凤凰模式”。突出群众工作导向，从退职村干部、一线网格员中遴选6名人民调解员，充实配强调解员队伍，就地快速调处简易纠纷。2024年，共调处简易矛盾纠纷1725件，按要求依法答复政府信息公开申请事项4起，办理反馈检察建议3起，行政复议事项5起，行政诉讼案件2起，行政机关负责人出庭应诉率100%。二是推进“品牌化”建设。积极指导基层调解组织规范化建设，统筹整合村（社区）调解力量，因地制宜推动特色调解室建设，拓宽基层矛盾纠纷多元化解路径。目前已建立家事调解室3个、个人调解工作室3个、苏州市标准化商会调委会1个。2024年，湖滨社区家事调解室累计调处婚姻家庭纠纷，物业纠纷共计20余起，解决了朗润花园、朗樾名邸小区硬件设施破损，地面车辆乱停放等问题。
3.突出法治惠民，在提升法治素养上下功夫。从行政相对人着手，多元普法，营造全社会尊法、学法、守法、用法氛围。一是拓展法治宣传维度。用好全镇各类法治文化阵地，常态化开展“河阳好市·法治专场”活动，创新探索“法治+非遗”普法新路径，打造“河阳山歌馆”法治+非遗研学路线。2024年，全镇共组织“民法典宣传月”“国家宪法日”等各类主题普法活动100余次，发放法治宣传品20000余份。二是夯实基层治理根基。选优配强村（社区）法律顾问，推进“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”行动有效开展，目前已培育182名“法律明白人”，形成了一支素质高、结构优、用得上的普法工作队伍。积极开展法庭、司法所与全镇20个村（社区）结对共建，推进“村官法官双向交流”活动。在各村（社区）建立法律援助联络点，不断提升基层公共法律服务均等化、便利化、专业化。
二、存在问题与不足
一年来，虽然凤凰镇法治建设工作取得了一定成效，但仍存在一些短板和不足。如：法治建设工作创新性不够，法治建设工作合力、群众法治建设满意度仍需进一步提升等。
1.法治建设创新工作有待进一步推进。在实际工作中，凤凰镇做了许多大量具体的内容，但是在形成经验案例、普法品牌、创新成果方面还存在短板。
2.群众法治建设满意度需进一步提升。从历年调查情况来看，凤凰镇群众对法治建设满意度不高的原因中确实存在一定的客观、样本因素。但这也同时反映出新形势下，凤凰镇在承接了这么多权力事项的事实基础上，如何接得住、用得好，以及对于人民群众在严格规范公正文明执法与进一步优化营商环境的期待方面，仍存在较大提升空间，还需作出金沙城中心赌场_澳门金沙官网：具体努力。
三、下一步工作打算
下阶段，凤凰镇将坚持法治引领，创新工作理念，持续深化政府职能转换、推动依法行政，持续抓牢法制审核和执法规范化建设，持续推进矛盾纠纷源头治理、实质化解，全力构建公平公正、规范有序的法治环境，为“现代化精品江南示范镇”建设提供法治保障、彰显法治担当。
一是进一步聚焦行政争议化解。坚持以人民为中心，增强法治服务能力，主动解决群众急难愁盼问题。以镇矛调中心落实“接诉即办”机制为契机，进一步梳理诉求事项责任清单、明确重点矛盾事项分流交办渠道、推动落实督办、反馈机制，真正做到对群众“件件有交待、事事有回音”。用更加公开透明的举措赢得群众金沙城中心赌场_澳门金沙官网：理解、信任和支持，力争进一步提高凤凰镇群众的法治获得感和满意度。
二是进一步提升普法工作质效。持续深入推进“八五”普法工作，落实公民法治素养提升行动，将凤凰本土优秀传统文化与法治文化相融合，进一步深化法治+非遗凤凰普法品牌。以建设法学会基层服务站点为契机，在我镇为民服务中心打造普法+便民法治点位，增设法治图书角，定期开展免费法律咨询、政策法规宣传等，真正使法治宣传触手可及。
三是进一步加强基层法治建设。挖掘凤凰民间“吃讲茶”传统，打造凤凰镇人民调解特色点位。深入推进小区居民“援法议事”活动，引导群众运用法治思维依法开展自治，针对物业纠纷等同类型问题，总结经验形成案例、适时推广，推动“解决一件事”变为“解决一类事”。
张家港市凤凰镇人民政府
2025年2月25日
苏公网安备 32058202010198号
