一、2024年财政预算执行情况
2024年，度假区财政工作围绕市委市政府总体发展方略，紧扣度假区中心工作，在度假区党工委、管委会以及上级财政部门的正确领导下，不断落实财经工作新举措，有效应对财政发展改革的挑战，较好地完成了度假区和上级财政部门交办的各项工作，为度假区经济高质量发展注入强劲动力。
（一）一般公共预算收入执行情况
2024年，度假区一般公共预算总收入5253万元，包含一般性转移支付收入4521.22万元，专项转移支付收入731.78万元。
（二）一般公共预算支出执行情况
2024年，度假区一般公共预算支出5245.67万元，其中一般公共服务支出2915.4万元，公共安全支出57.91万元，文化旅游体育与传媒支出24.62万元，社会保障和就业支出481.08万元，卫生健康支出446.56万元，城乡社区支出322.3万元，农林水支出788.8万元，交通运输支出160万元，灾害防治及应急管理支出13万元，上解上级支出36万元。年终结余7.33万元，用于安排预算稳定调节基金。
（三）政府性基金预算执行情况
2024年，度假区政府性基金补助收入65.7万元，政府性基金支出65.7万元，全部为城乡社区支出。
另，退还以前年度土地指标款929.7万元。
（四）2024年实施财政预算的主要工作
1.全力保障资金周转，多措并举助力度假区发展。一是在政策允许范围内争取上级财政补助，做到颗粒归仓，应收尽收。争取到市财政对于2023年我区基本运转和民生保障经费的补贴资金。二是做好定期财力结算、政策性资金拨付结算工作。吃透项目奖补政策，针对涉农、民政、村级经济发展补助、农业项目补助政策深入研究，指导各村以及下属公司做好奖补资金争取工作。
2.加强预算统筹，严控资金支出规模。一是坚持以绩效为导向，结合实际需求科学编制预算，有效安排财政资金，从源头控制预算内支出规模。二是根据市财政局《金沙城中心赌场_澳门金沙官网：双山香山旅游度假区2024年度预算经费的审核意见》，继续坚持贯彻落实政府“过紧日子”要求，严格按照市级标准压降一般性支出，坚决压缩非必要、非急需的支出。按照“保民生、保必须、控规模”的原则，严格控制了年度预算总支出。三是加强预算执行管理，做好预算执行登记，及时反馈执行进度，确保预算执行平稳有序。
3.完善内控制度建设，夯实财政运行基础。一是根据相关法律法规，结合度假区现有财务规定，不断完善制度设计和流程优化。2024年补充修订《银行业务和往来款项核对办法》，不断完善财务管理制度以及对往来款项的内部控制和管理。二是积极开展内部审计工作，针对问题提出可操作、可改革的改进建议，同时建立长效机制，完善内部制度建设，提高内部控制规范的科学性和有效性。
2024年，度假区财政运行总体平稳，为度假区经济社会高质量发展奠定坚实基础。但是，在当前财政紧平衡状态下，在有限的经费内为各部门年初既定目标任务提供资金保障以及兜牢民生保障底线，是一项复杂的任务，这也对2025年的预算工作提出更高的要求。
二、2025年财政预算草案
2025年财政预算安排的指导思想是：以《中华人民共和国预算法》及其实施条例为指导，在财政收支常态化紧平衡情况下，结合度假区经济发展水平和财力状况，深化零基预算改革，强化资金资产统筹力度，坚持保障次序、持续优化支出结构，加强绩效管理，促进度假区财政可持续发展。
另，根据《金沙城中心赌场_澳门金沙官网：强化双山香山旅游度假区预算支出的管控意见》，度假区2025年预算草案还须提交市财政局审核，经市政府同意后确定年初预算数。
（一）一般公共预算收入预算草案
根据2025年度假区发展总体规划，结合2024年财政预算执行情况，2025年度假区一般公共预算总收入预计8437.02万元，包含一般性转移支付收入7256.02万元，专项转移支付收入1181万元。
（二）一般公共预算支出预算草案
2025年，度假区一般公共预算支出送审数为8437.02万元，其中一般公共服务支出4300.2万元，公共安全支出353.97万元，文化旅游体育与传媒支出165.28万元，社会保障和就业支出537.5万元，卫生健康支出514.43万元，城乡社区支出883.54万元，农林水支出1646.51万元，灾害防治及应急管理支出35.59万元。
（三）完成2025年度财政预算的主要措施
1.强化预算管理，践行过“紧日子”要求。一是从严控制支出规模。刚性支出按需保障，非刚性项目按零基预算原则审核，据财力安排预算。坚持“先谋事、再排钱”，提前谋划项目，未入库项目不安排预算。二是细化编制支出预算。首先，根据《张家港市党政机关过紧日子实施办法》，严控一般性支出。其次，从严核定部门经常性项目。归并性质相同、内容相近项目，取消“小、散、乱”项目，按十大类三十三小类细化项目管理和审核。依据部门职责、预算执行情况、重点工作目标等，剔除一次性因素。三是严格管控支出进度，确保各部门的预算支出在市财政局审核额度之内。
2.突出保障重点，持续优化支出结构。一是全面梳理支出事项，完善项目排序机制，集中财力优先保障“三保”等刚性支出。建立健全归口管理经费预算联审机制，严格“三公”两费、一般性支出管理，严控非刚性支出，进一步把牢支出关口。二是健全预算支出标准体系，按照人员经费按实际、公用经费按定额，严控编外用工规模和政府购买服务支出。落实民生支出正面清单、负面清单制度，现有民生政策原则上不提标、不扩面，尽力而为量力而行，统筹需要和可能，把保障和改善民生建立在经济发展和财力可持续的基础之上，增强民生政策可持续性。
3.坚持绩效优先，科学精准编制预算。一是健全以绩效为导向的预算分配制度，坚持“花钱必问效，无效必问责”。通过事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价，推进绩效管理与预算安排和政策调整深度融合。二是加强各类监督结果和绩效评价结果运用。建立预算资金安排与绩效目标、资金使用效果挂钩的激励约束机制，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学编制预算的重要依据。
2025年，度假区财政预算工作将坚决落实深化零基预算改革的决策部署，遵循“测算可用财力—优化支出结构—项目优先级排序—财政预算平衡”的总体思路，全面规范各类项目支出编制，加强财政资源和预算统筹，推进预算绩效管理提质增效，真正把“过紧日子”的要求落到实处，最大限度提高财政资金使用效益，为度假区经济高质量发展注入强劲动力。
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