各村（社区）、企事业单位，机关各部门：
经研究，现将《2025年双山香山旅游度假区涉水领域“点题整治”事项攻坚整治行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
张家港双山香山旅游度假区管理委员会
2025年4月9日
2025年双山香山旅游度假区涉水领域
“点题整治”事项攻坚整治行动方案
为落实市安委会“点题整治”工作制度的要求，解决涉水领域安全生产突出问题，防范生产安全事故发生，经研究，决定自2025年起，双山香山旅游度假区组织开展涉水领域安全攻坚整治行动。
一、整治目标
坚持人民至上、生命至上，全面排查整治度假区内重点水域各类风险隐患，压紧压实各级安全责任，危险水域所在相关村（社区）要严格落实监管主体责任，涉水经营性场所负责人要严格落实管理责任，各相关行业部门要严格落实行业涉水监管责任，共同形成积极预防、依法管理、社会参与、各负其责的联防联控机制，切实将隐患消灭在萌芽状态，严防溺水亡人事故发生。
二、整治范围
度假区内所有涉水区域，包括但不限于自然水域（湖泊、河流等）、江堤、码头区域及各类水上娱乐项目（如游船、皮划艇等）。
三、整治内容
（一）水域隐患排查整治
1.积极调动和组织人员力量，对辖区内可能存在溺水风险的河流、水塘、滩涂、江堤、桥梁等关键水域开展全面排查工作。对于重点区域，必须确保设置醒目的安全警示标志，并对防护栏等安全防护设施以及救生竹竿、救生绳、救生圈、救生衣等应急救援设备的配备情况进行全面检查，确保其到位。同时，对已经设立的防溺水宣传牌、警示牌的完好状态进行核查，并坚持执行定期的巡查检查制度。对于重点桥梁，要落实专人负责巡查监管工作。（责任部门：政法办、规划建设部、旅游发展部、综合管理部、水派）
2.进一步强化对本辖区内涉水旅游项目的安全监督管理，全面排查经营单位应急预案、设施设备、救生人员管理等情况，重点检查是否落实了“四个一”建设标准，即一个警示牌、一个救生圈、一根救生绳、一根救生杆，确保其建设到位且发挥实效。（责任部门：政法办、旅游发展部）
3.落实本辖区农田水利设施涉水监管责任，针对在建的农田水渠、塘坝及各类养殖塘口等设施，排查是否落实涉水安全管理责任，是否设立相关警示标志和防护设施。（责任部门：综合管理部）
4.落实水利工程安全巡查监管责任，重点检查河道、水塘等危险水域责任人的责任落实情况，以及堤防、水塘、水闸、泵站等水利设施的安全检查。同时，对存在溺水风险的河流、水塘进行排查，确保安全警示标志明显，警示牌完好，并坚持定期巡查。（责任部门：综合管理部）
5.落实建设工程涉水安全监管责任，尤其是针对在建工程基坑、水池等危险区域，排查是否落实安全管理责任，是否设立相关警示标志和防护设施。（责任部门：规划建设部）
（二）强化安全管理
1.加强隐患排查。要对辖区内涉水场所进行隐患排查，重点排查涉水场所规章制度是否齐备、场所设施是否符合标准、警示标识牌是否按规定设置、救生人员是否按规定配备并持证上岗、各类救生器材是否按规定配备。
2.增设“警示牌”，完善救援信息。对璟泊湾、高尔夫、丁坝、大伯墩湿地等沿江重点部位，以及香山湖区域，新增警示牌，规范设置醒目的警示标语，并标识当前所处区域位置和报警救援电话。
3.优化监控和广播喇叭的供电系统。针对涉水场所的监控设备和广播喇叭，进行全面的供电系统检查与优化。对于辖区内重点水域监控力量不足的盲区，相关部门要认真研究，规划方案，及时补充必要的监控设备，确保监控全覆盖，无死角。同时，加强广播喇叭的日常维护和检修，确保在紧急情况下能够正常使用，及时发出警报和救援指令，帮助游客迅速做出反应并采取必要的安全措施。
（三）加强宣传教育
1.加强游客安全宣传教育。在景区入口、码头、涉水场所周边等关键位置设置安全宣传栏，发放涉水安全宣传手册，利用LED显示屏滚动播放安全提示信息，提醒游客注意涉水安全，遵守相关规定，切勿私自下水游泳或进行危险活动。
2.开展形式多样的安全教育活动。组织志愿者、救生员等人员在涉水场所周边进行安全宣讲，通过现场示范、互动问答等方式，向游客普及涉水安全知识，增强他们的自我保护意识和能力。同时，可以邀请专业救援队伍进行应急救援演练，展示救援技能和设备使用方法，让游客了解在紧急情况下如何自救和互救。
（四）优化预案，多部门协同演练
各村（社区）、相关部门要按照《双山香山旅游度假区防溺水应急预案》中职责和任务要求，每年至少进行两次应急演练。通过演练，加强各部门之间的沟通与协作，确保在真实情况下能够迅速、有序地开展救援工作，最大限度地减少溺水事故造成的人员伤亡和财产损失。
此外，为了确保预案的实用性和有效性，相关部门和单位需要在汛期、旅游高峰期等重点时段和重点区域加强值守和制定巡逻值班表，明确责任分工。
四、工作安排
（一）工作部署阶段（4月15日前）
各村（社区）、相关部门要按照度假区方案要求，明确各阶段的目标任务、时间节点以及责任人。同时，要建立有效的沟通协调机制，加强各村（社区）与相关部门之间的信息共享与协作配合，形成工作合力，为后续各阶段的整治工作奠定坚实基础。
（二）集中摸排阶段（4月15日—4月30日）
各村（社区）、相关部门要组织人员力量对重点水域，全面深入开展隐患排查，确保横向到边、纵向到底，不留空白、不留死角，形成问题清单，并逐项明确整改措施，完成时限，整改责任人。
（三）集中整治阶段（5月1日—11月30日）
各村（社区）、相关部门要对照前期自查问题清单，依法依规集中开展涉水安全隐患整治。对防护设施损坏的，要立即进行补充修复；对警示标志不全的，要立即按照规定加以完善和修复；对因工程施工形成的水池、水坑，要立即落实回填或设置防护网等防护设施；对相关场所管理不到位的，要责令限期整改，彻底消除安全隐患，切实做到水域底数清楚、警示标识醒目、责任体系明确、安全防护到位。
（四）总结分析阶段（12月1日—12月15日）
涉水安全隐患排查治理行动结束后，各村（社区）、相关部门，要按照涉水领域安全攻坚整治行动要求，对危险水域、重点区域常态化开展巡查监管，常态化开展隐患排查整改，定期对前期排查出的隐患整改情况进行回头看，边巡查、边排查、边整治，将隐患消灭在萌芽阶段。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各村（社区）、相关部门要进一步提高政治站位，深刻认识做好涉水领域安全攻坚整治行动的极端重要性，强化底线思维，正视问题短板，以最高标准、最严要求，深入开展涉水领域安全攻坚整治行动，以铁的决心、铁的手腕守牢安全防线。
（二）夯实工作责任。各村（社区）、相关部门需加强领导和责任落实，建立“政府主导、部门协作、区村为主、联防联控”的工作机制。根据职责分工，强化督查检查，确保排查整改不走过场，确保属地、部门和经营主体的责任得到实际执行。
（三）严格督导检查。度假区纪工委将对各村（社区）、相关部门、直属单位开展涉水领域安全攻坚整治行动开展情况进行督导检查，对问题隐瞒不报、整改弄虚作假、不作为慢作为或工作组织不力的行为，严肃追责问责。
（四）加强宣传警示。各村（社区）、相关部门要在辖区内主要道口、醒目地段、重点水域悬挂防溺水宣传横幅，设置固定安全警示牌；要充分利用广播喇叭、电子显示屏等设施设备高频次播放防溺水宣传音频、字幕。
（五）强化信息报送。专项行动期间，各村（社区）、相关部门、直属单位要加强信息情况收集、报送，明确专人负责，按照职责分工，自4月起，每月22日前向应急科报送本月涉水领域安全生产工作情况（包括隐患排查情况、工作开展情况、存在问题及下一月工作安排）。
苏公网安备 32058202010198号
