金沙城中心赌场_澳门金沙官网：印发《2024年大新镇法治政府建设工作要点》的通知

大新镇2024年法治政府建设工作要点

    2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实《法治政府建设实施纲要（2021～2025年）》及省、苏州市、张家港市实施方案的重要一年。全镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，紧扣“高质量发展突破年”工作主题，推动法治政府建设与服务型政府建设深度融合，为加快推进现代化大新提供坚强有力法治支撑和服务。

    一、坚持党的领导，统筹推进法治政府建设

    （一）深入学习贯彻习近平法治思想。把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重点内容，健全常态化学习机制，抓好领导干部应知应会党内法规和国家法律法规共性综合清单落实。完善述法工作机制，推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子其他成员在其分管工作范围内履行推进法治政府建设职责。

    （二）统筹推进法治政府建设。积极参与法治政府建设示范创建活动。严格执行法治政府建设年度报告制度，进一步提升年度报告质效。落实《张家港市新时代法治人才培养实施意见（2021～2025年）》任务要求。统筹抓好法治领域改革任务落实、“关爱民生法治行”等年度重点工作。

    （三）实施提升行政行为合法性专项行动。明确司法所为“法制审核机构”，编制审核事项目录清单、工作流程图和工作指引，提高审核工作质量和效率。同时，加强法制审核队伍的正规化、专业化、职业化建设，配备2名法律专业人才，取得法律职业资格证书；统筹公职律师、法律顾问等专业力量，依托合同规范化管理系统，提高审核的专业性、高效性。

    （四）强化行政权力多元监督。将党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督各类监督有机贯通、相互协调，构建有效的内外结合行政权力运行制约和监督体系，形成整体监督合力。畅通投诉举报渠道，完善投诉举报问题的办理程序和督办机制。

    二、依法全面履行政府职能，服务构建新发展格局

    （五）深入推进机构改革。根据上级决策部署，加快构建精简科学、规范高效的议事协调机构。谋划推进以乡村振兴为重点的“三农”工作，扎实推动乡村发展、乡村建设、乡村治理和农村改革。全面实行政府权责清单制度，及时更新政府行政权力清单，做好权责清单与各类目录清单有效衔接。

    （六）持续优化营商环境。贯彻实施《苏州市2024年优化营商环境十条政策措施》和本市相关政策，组织开展践行新时代“枫桥经验”法治惠民八大项目暨企业合规建设启动仪式，深入开展“法企同行”系列活动，为企业解难题、疏堵点，不断优化营商环境。强化公平竞争审查刚性约束，加强反垄断、反不正当竞争执法司法，营造公平竞争市场环境。

    （七）提升政务服务效能。持续规范“一门”办理，优化综窗服务，推行告知承诺制和容缺受理服务，推动金沙城中心赌场_澳门金沙官网：政务服务事项实现“一表申请、一套材料、一次提交、限时办结”。严格执行首问负责、一次性告知、限时办结等制度和措施，积极推动企业、个人全生命周期政务服务和“审管执信”闭环管理，持续提升窗口服务质效和政务服务“好差评”运行机制。

    三、统筹规范行政决策，以高质量制度供给保障高质量发展

    （八）推进重大行政决策规范化法治化。贯彻实施省、苏州市重大行政决策目录管理制度和本市实施细则，严格落实重大行政决策目录公开、动态管理和分类管理制度，建立健全决策监督机制，推动民生事项“应纳尽纳”“应纳优纳”。规范落实公众参与、专家论证、风险评估和合法性审查、集体讨论决定等程序，提升政府法律顾问和公职律师参与重大行政决策工作的质效，推动法律顾问在重大决策中更好发挥参谋作用，规范行政规范性文件制定程序，加强全流程监督管理。

    （九）加强备案审查工作。完善行政规范性文件起草评估论证制度，加强文件制定的合法性、必要性、可行性论证，提升文件质量。落实行政规范性文件公开查询平台相关工作要求，常态化推进集中统一公开和动态更新工作，建立健全本镇行政规范性文件效力台账制度。

    四、深入实施三年行动计划，全面提升行政执法质量

    （十）依法稳慎推进涉企行政合规全过程指导。落实《金沙城中心赌场_澳门金沙官网：推行涉企行政合规全过程指导工作的实施方案》，着力建设与行政合规全过程指导工作相匹配的执法力量，加强执法人员政治理论和法律知识培训，提升执法人员业务素质和执法能力，打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的执法队伍，实现行政执法工作政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。鼓励执法人员强化涉企合规指导能力。

    （十一）着力规范行政执法行为。加强重点领域执法监督，坚持高标准、严要求，用好执法纠察，严格做好每月执法纠察工作，实现对执法工作有效监管，全面落实规范公正文明执法。开展行政执法突出问题专项整治，加强与大新商会、营商环境廉勤监督员等的沟通联络，通过投诉举报、线索搜集，日常执法巡查等方式，推动重点领域行政执法突出问题有力有效解决。

    （十二）加强行政执法监督机制和能力建设。落实行政执法监督规范流程、监督协作、发现问题处理、执法评议、过错责任追究等制度。规范行政许可电子文书制作管理，落实行政许可电子案卷评查标准。定期组织公职律师、政府法律顾问开展重点领域案卷评查，提升行政执法案卷质量。扎实开展行政执法队伍素质专项提升活动，以习近平法治思想为指引，牢固树立坚持人民至上的执法理念，强化执法人员的思想、作风和业务建设，抓好执法队伍系统培训、实战练兵。

    （十三）优化行政执法程序和监管方式。全面落实行政裁量权基准制定管理制度，按照执法类型完善执法程序。全面严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利。落实现场执法检查“综合查一次”，按照上级要求，落实“监管正面清单”“白名单”机制，着力解决多头监管和重复检查等问题，最大限度减轻对企业正常生产的干扰。严格落实“免罚轻罚”和不予实施行政强制措施两份清单，持续推行柔性执法、精准执法，为企业提供容错空间。

    五、改革和创新政府治理方式，更好维护社会安全稳定

    （十四）依法有效预防处置重大突发事件。完善突发事件应对制度建设，落实防灾救灾会商研判、应急力量前置、灾情统计评估、物资储备调用、基层防灾救灾等“五项机制”。强化应急救援体系，实施演练实战化、协同一体化、管理科学化、装备专业化。落实应急预案、应急物资、应急队伍“三项准备”，做好突发事件应急响应处置。

    （十五）强化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化人民法庭、司法所、派出所“庭所共建”。落实“共享法庭”平台应用和诉调对接“一号响应”机制运行。实质化运作“公证+调解”对接机制，持续推动律师参与调解工作。探索社会组织参与调解工作机制，打造“洁心”个人调解工作室品牌。开展调解组织规范化建设提升行动，强化人民调解组织基础性作用。推广“苏解纷”平台运用，推动矛盾纠纷在基层源头化解。深化推进诉源治理，擦亮“非诉无声”调解品牌，推进人民调解工作高质量发展。

    （十六）推动行政复议、行政应诉工作规范化建设。全面贯彻落实新修订《中华人民共和国行政复议法》，强化典型案例研判分析。持续提升行政机关负责人出庭应诉质效，保持出庭应诉率100%，推动出声率达100%，不断提高参与协调化解率，实现行政诉讼案件量、败诉率和行政机关负责人出庭应诉“双降一升”。

    （十七）提升人民群众法治政府建设获得感。提升行政决策公众参与度，引导社会公众有序参与重大行政决策和制发行政规范性文件，严格实施征求公众意见采纳反馈机制。加强政务公开。优化现代化法律服务，深入打造“一站式”公共法律服务中心，创新法律服务产品，推动法律援助站点建设，以多样化法律服务兜牢民生法治保障底线。结合普法计划，用活“1名法律顾问+N名法律明白人”队伍，开展“学习习近平法治思想”“宪法宣传周”等活动，丰富培训题材、增强服务力量，满足社会多层次、多领域、个性化的法治教育需求。

    （十八）深化法治乡村（社区）建设。深化党组织领导的自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，用高水平法治服务保障乡村振兴和农业农村现代化建设。持续提升“法律明白人”和“农村学法用法示范户”质效，深化省级民主法治示范村（社区）建设，完善“小棠下议事”“新融议事厅”“书记茶社”等议事平台，调动群众共建共治共享的主动性和积极性。