各镇政府,冶金工业园、高新技术产业开发区、常阴沙现代农业示范园区、双山香山旅游度假区管委会,金港街道、后塍街道、德积街道办事处,市安委会各成员单位:
现将《张家港市学习宣传贯彻〈江苏省生产经营单位安全风险管理条例〉工作方案》印发给你们,请结合实际认真组织实施。
联系人:王宇鹏、李琼,56323112、56323117。
张家港市安全生产委员会办公室
2024年8月20日
(此件公开发布)
张家港市学习宣传贯彻《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》工作方案
《江苏省生产经营单位安全风险管理条例》(以下简称《条例》)于2024年5月29日由省第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过,将于2024年11月1日起施行。为深入学习贯彻落实《条例》,根据《省安委办金沙城中心赌场_澳门金沙官网:贯彻落实〈江苏省生产经营单位安全风险管理条例〉的通知》和《苏州市学习宣传贯彻〈江苏省生产经营单位安全风险管理条例〉工作方案》,结合张家港实际,制定本方案:
一、总体要求
全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记金沙城中心赌场_澳门金沙官网:防范化解重大安全风险重要指示精神,把贯彻落实《条例》作为当前安全生产工作的重要内容,结合安全生产“六化”建设,加强和规范所有行业领域安全风险管理,改进安全生产监管方式,以法治思维和法治方式督促生产经营单位进一步落实安全生产主体责任,建立健全安全风险管理体系,从源头上防范化解重大安全风险,预防和减少生产安全事故,促进全市安全生产形势持续稳定向好。
二、主要任务
(一)组织一次全覆盖学习教育。各区镇、街道,各部门要将《条例》学习纳入党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容,组织本系统本单位领导干部带头学、深入学,深刻理解、准确把握《条例》的实质内容;各级负有安全生产监管职责的部门要认真组织监管执法人员系统学习《条例》,把握《条例》的新规定、新制度、新内容,切实依法履行监管职责,不断提高监管执法水平。市安委办将在9月组织召开《条例》宣贯工作会议,面向市安委会各成员单位和各区镇、街道应急管理部门进行专题宣讲。
(二)开展一次全覆盖宣传活动。要充分运用广播、电视等新闻媒体,加强《条例》宣传,引导全社会关注、支持、参加安全风险管理工作,形成强大的舆论氛围和宣传声势;各级负有安全生产监管和管理职责的部门要利用门户网站、微信公众号等平台,采取知识竞赛、现场咨询等方式,面向管理对象组织开展《条例》宣传活动;各行业领域生产经营单位要通过悬挂宣传标语、张贴宣传画、陈列宣传展板、LED滚动播放宣传标语等多种方式开展宣传工作,普及《条例》有关要求。
(三)举办一轮专题培训。《条例》将安全生产风险报告适用范围由工业企业扩大到所有生产经营单位,明确了安全风险管理的总体原则、部门职责、生产经营单位主体责任、法律责任等。市安委办将加强对安全风险管理工作的组织领导,总结前期苏州市重点行业领域风险报告系统建设经验,进一步细化明确各有关部门安全风险管理工作职责,督促本级有关部门切实履行相关行业领域安全风险监督管理职责。各有关部门要面向本行业领域的生产经营单位组织开展一轮《条例》专题培训,指导督促生产经营单位开展安全风险辨识、评估、管控和报告工作。各区镇、街道,各有关部门要结合《条例》的贯彻落实,不断总结经验做法,强化风险报告平台运用,提升监管和服务水平。
(四)开展一次配套制度梳理修订。各有关部门要结合《条例》的贯彻落实,梳理现有涉及安全生产方面的制度、规定,认真做好与《条例》有关的规范性文件对照清理工作,与本《条例》有抵触的条款要依法依规进行修改或废止。
(五)开展一次送法上门活动。各区镇、街道,各有关部门要结合安全宣传“五进”、法治文化节、“普法惠企”等活动,开展一次安全生产法律法规宣传进企业活动。市安委办组织开展“安全生产法律法规巡回宣讲”活动,拟邀请专家,对各区镇、街道开展《条例》巡回宣讲,从生产经营单位安全生产保障和事故预防预控角度对《条例》全面解析,警钟长鸣,推动企业落实主体责任,防范化解各类生产安全事故。
(六)组织一次检查督导。各区镇、街道,各有关部门要组织开展一次检查督导,要把《条例》的贯彻落实情况做为安全生产执法检查的重要内容,采取宣讲、询问、抽考、交流等方式,做到边检查边普法、边执法边普法,确保层层推进、项项落实。市安委办要将《条例》宣贯情况作为日常督导的重要内容,并纳入年度安全生产工作考核。
三、时间安排
学习宣贯工作自方案印发之日起至2024年底,分三个阶段进行。
(一)动员准备阶段(8月19日-8月31日)。各区镇、街道,各有关部门制定切实具体的学习宣传贯彻计划,抓好动员部署工作。
(二)宣传贯彻阶段(9月1日-10月31日)。各区镇、街道,各有关部门通过开展“六个一”学习宣传贯彻活动,集中组织《条例》的学习宣贯。
(三)总结提升阶段(11月1日-12月31日)。各区镇、街道,各有关部门认真总结本地区、本行业领域《条例》学习宣贯情况,及时将工作情况报送市安委办。常态化开展《条例》贯彻落实工作的督查和指导。
四、保障措施
(一)提高思想认识。各区镇、街道,各有关部门要提高政治站位,深刻认识制定《条例》的重大意义,以习近平经济思想为指引,全面组织学习宣传和贯彻落实,确保《条例》学习宣传贯彻工作取得实效。
(二)加强组织领导。各区镇、街道,各有关部门要切实加强《条例》宣贯组织领导,精心组织,认真谋划,确保《条例》宣贯与本单位整体工作统筹协调推进。要广泛发动社会各界参与,营造良好的安全生产法治氛围。
(三)强化督导考核。各区镇、街道,各有关部门要制定宣传贯彻工作方案,细化工作任务,明确责任分工,强化保障措施,切实把各项学习宣传贯彻工作落到实处。
(四)注重总结推广。各区镇、街道,各有关部门要认真总结工作开展中的好经验好做法,及时报送有关视频、图片、信息资料等,并分别于2024年10月30日和12月30日前将本地区、本部门的工作落实情况报送市安委办。