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2024年,市教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,深刻学习领会习近平法治思想,紧紧围绕建设“全国一流现代化教育名市”总目标,努力办好人民满意教育,深化教育综合改革,大力推进依法全面履职,不断推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、强化学法用法,压实责任筑牢教育法治基石
(一)加强理论学习,提升队伍素养
市委教育工委、市教育局将学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务,定期组织市委教育工委理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习,聚焦党的法治建设战略部署,不断提升依法行政、依法治教、依法治校的能力和水平。常态化落实领导干部学法用法制度,注重法律法规学习教育,带头落实领导干部年度述法制度,先后举办新提拔校级干部法律知识测试、校(园)长法治教育专题培训、全市校园长安防维稳能力提升培训、中小学教师网络法治教育培训等活动。积极推动师生法治宣传教育,组织“宪法宣传周”“宪法卫士行动”“学宪法讲宪法”等主题活动。
(二)严格依法决策,规范行政行为
建立健全了重大行政决策合法性审查机制,所有重大行政决策事项出台前,严格履行了公众参与、专家论证、风险评估、廉洁性评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,确保科学、民主、依法决策。充分发挥法律顾问建言作用,将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要环节。本年度完成了“2024年主城区施教区(服务区)调整”“制定张家港市新市民随迁子女积分入学政策”两项重大行政决策,制定出台相应文件。
(三)完善建章立制,优化过程监管
加强规范性文件监督管理,全面落实行政规范性文件合法性审核机制,完成2份行政规范性文件合法性审核。强化规范性文件清理工作,严格按照《江苏省行政规范性文件管理规定》等有关规定,结合省、市最新政策要求,建立教育系统行政规范性文件效力状态台账制度和失效前提醒机制,对继续有效的行政规范性文件建立台账,提升行政规范性文件动态管理的科学性和时效性。
二、践行为民初心,深化改革彰显教育法治温情
(一)坚守惠民初心,办人民满意的教育
市教育局全面梳理人民群众金沙城中心赌场_澳门金沙官网:教育的咨询、求助等各类信息,重点关注和解决新市民子女有学上、上好学的问题。2024年秋季学期,通过放宽积分入学相关条件、畅通新到港学生入学渠道、做好企业新入职外来用工子女入学工作等系列举措,全市义务教育学校新市民子女吸纳率达100%,实现了公办学校新市民子女入学应收尽收,直接受益人群超万人。同时积极推进“入学一件事”改革,联通行政审批、不动产登记等相关部门数据平台,依托“苏服办”APP、“今日张家港”等已有客户端,接入学区查询、户口簿、身份证、出生证明、结婚证、不动产、无房证明、居住证的电子证照等数据接口,开展数据驱动的全流程网办,提高家长和学生入学事项审批效率。
(二)坚定减负决心,办人民暖心的教育
全市教育系统依法依规大力推动教育减负,把减轻学校、师生负担作为深化教育综合改革的重要抓手,社会事务进校园活动压减超过80%,落实周一至周四无会议日制度,合并、注销、解散各类微信群、QQ群超过100个,全面关停学校公众号,整治指尖上形式主义的做法被人民网等数十家新闻平台专题报道。围绕“双减”和“五项管理”工作,针对义务教育学校到校时间、作业时间等开展多轮全覆盖督查。
(三)坚持公开透明,办人民放心的教育
市教育局主动在张家港市政府门户网站发布2023年度部门决算、2024年度单位预算、每月重点工作安排、教育资助资金情况等相关文件及报告,先后公开教育政策、措施及实施情况43条。在“张家港教育”微信公众号推送教育宣传信息644条、视频44个。同时,涉及教育新闻动态、教育资讯、招聘公示等信息均在张家港教育信息化公共服务平台同步发布。受理政府信息公开申请1件,规范高效做好依申请公开答复工作,充分保障了申请人的合法权益。市教育局获评苏州教育系统新闻宣传工作优秀单位。
三、健全保障机制,治教并举优化教育法治生态
(一)突出校园安全,加快风险预警防控
开展教育系统安全生产大排查大整治,委托专业机构开展校园安全风险评估,组织校园“网格化”安全自查、互查和督查,目前全市学校委托消防维保机构比例达100%。强化食堂监管,学校“互联网+明厨亮灶”系统提档升级,实现对鼠类等病媒生物、人员着装及行为规范性等风险隐患的AI识别和分析告警。全面推进“小手拉大手,安全伴我行”安全教育工作,重点开展以“六防”为专题的安全教育,承办苏州市中小学“校园消防宣传月”活动,组织校园消防疏散演练,在市实验学校试点建设地下停车场学生接送数字化服务项目。编印《中小学生欺凌防范工作手册》《校园保安工作手册》《校园安全管理工作手册》分发给学校安全管理干部及班主任,组织安全干部岗位素养比武、校园安全管理岗位能力提升实操集训等。
(二)聚合关键资源,增强法治协同质效
全市聘请134名公安民警担任学校法治副校长,实现中小学校、幼儿园公安法治副校(园)长全覆盖。创新实施中小学校“一校一法官”项目,一年来共有109名校园法官走进校园,开展130余次法治教育活动,覆盖3万余名师生家长。凝聚校家社育人合力,出台《校家社协同育人行动指南》和《校家社协同育人年度任务清单》,形成“心理副校长”“空中幸福家长驿站”“幼邻幼困境儿童帮助行动”等项目矩阵。校家社协同育人经验入选省委改革试点经验复制推广清单,市一中成功入选首批江苏省依法治校示范校,市教育局申报案例《法治教育宣传创新法治护航健康成长》获苏州市法治宣传教育典型案例二等奖。
(三)深化教育治理,营造和谐育人环境
深入开展教育领域群众身边腐败和作风问题专项整治,紧扣校外培训机构、教师有偿补课、“校园餐”等关键领域和关键人群,持续开展专项督查和不定期检查,全年开展集中整治活动60余次。规范涉企现场执法检查“综合查一次”工作,发布校外培训机构“白名单”,推动校外培训机构行业的良性健康发展。首次将区镇综合行政执法人员纳入教育机构管理干部培训体系,为依法履职、规范执法奠定了坚实基础。
2024年,市教育局法治政府建设工作总体上取得了明显成效,但距离教育高质量要求,尤其是港城人民对优质教育的需求还有一定的差距。下阶段,市教育局将继续坚持党对法治建设的领导,全面聚焦教育发展中的难点痛点问题,深入推进依法行政、依法治教、依法治校,在教育强国建设全面布局、高位推进之年,努力开创我市教育领域法治建设工作新局面。
张家港市教育局
2025年2月7日
(此件主动公开)