张家港财政“四个维度”提升非税收入管理水平

近年来，张家港市财政局以深化非税票据改革、加强非税收入管理、提升非税服务质量为重点，不断提升非税收入管理规范化、精细化和科学化水平。

一是坚持依法征管，加强非税征收规范度。遵循依法、规范、透明、高效的原则，贯彻落实非税收入相关政策，定期发布行政事业性收费和政府性基金收费目录清单，实行非税收费项目动态管理，规范非税收入执收行为。针对有自建业务系统的执收单位，加快单位业务系统、银行系统与非税一体化系统的衔接贯通，通过预设系统逻辑自动勾稽处理不明款项账务，保证对账工作顺利进行，确保非税收入规范征收、足额入库。

二是改进服务质量，提高非税服务温度。创新拓宽非税收费项目缴款渠道，缴款人在非税执收银行APP直接输入缴款码便可用数字人民币缴纳不动产登记费，并通过预留手机号短信获取电子发票。通过非税系统及时更新设置收费项目，优化非税收费项目减、免、退事项办理流程，提供完善服务保障。截至目前，累计完成收入退付1669笔，涉及全市83家执收单位和1449名缴款人。

三是推进电票改革，提升票据管理高度。做好财政票据的领用、发放、使用、保管、核销和监督等工作，稳步推进财政票据电子化改革，以电子缴款书为起点，做到征缴信息、非税资金、非税票据的获取“码到成功”，实现非税征管闭环、溯源、留痕。自2021年正式启动医疗票据电子化改革以来，已完成非税收入统一票据、往来结算票据、罚没票据及社会团体会费票据等五类票据的电子化改革。截至目前，全市使用电子票据单位518家，累计开具各类电子票据4086.93万张，涉及金额338.34亿元。

四是树牢系统思维，保持监督检查强度。事前，按照目录清单和票据规范文件严格审批项目增减和调整申请，达到“源头控收、以票管收”目标。事中，定期开展票据年检和监督检查，重点核查收费依据、收费标准和入库情况等信息。同时，每月进行非税收入报表分析，加强重点项目增减变化原因分析，查找征收管理中存在的问题，实现对非税收入有效透明监管。事后，及时清理涉企违规收费或违规免减缓等不合规征收行为，制定项目清单、责任清单、整改清单，一体化推进整改。