菲律宾

（一）国家概况

菲律宾位于亚洲东南部，北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对，南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望，西濒南中国海，东临太平洋。菲律宾总面积29.97万平方公里，海岸线长约18533公里，共有7000多个大小岛屿。菲律宾属季风性热带雨林气候，高温多雨，湿度大，台风多。截至2020年5月1日，菲律宾总人口1.09亿。菲律宾华侨华人约162万，主要居住在吕宋岛的大马尼拉地区。全国划分为吕宋、维萨亚和棉兰老三大部分，设有首都地区、科迪勒拉行政区、棉兰老穆斯林自治区等17个地区，共有81个省、145个市和1489个行政市、42036个镇。马来族占全国人口的85%以上。1987年颁布的宪法将菲律宾语指定为国家语言，并将英语作为官方语言。菲律宾79.5%的人口信奉罗马天主教，6%信奉伊斯兰教，少数人信奉基督堂教会和福音教派，华人多信奉佛教。

（二）政治环境

菲律宾实行总统制。总统是国家元首、政府首脑兼武装部队总司令，全国直接选举产生，任期6年，不得连选连任。菲律宾现行宪法于1987年2月2日由全民投票通过，宪法规定国家实行行政、立法、司法三权分立政体。菲律宾国会为最高立法机构，由参、众两院组成。司法权属最高法院和各级法院。菲律宾主要政府部门有：外交部、财政部、司法部、农业部、国防部、贸工部等。

（三）经济概况

近年来，菲律宾宏观经济发展较为稳定，经济增长率基本保持在6%以上。2020年，菲律宾经济总量（GDP）为3615亿美元，受新冠肺炎疫情影响，经济实际增长率大幅下降到-9.6%。菲律宾产业分为农林渔猎业、工业和服务业。其中，服务业是菲律宾的重点产业之一，近年来服务业增加值占GDP比重均在60%上下。2020年，菲律宾前十大贸易伙伴分别是中国大陆、日本、美国、中国香港、韩国、新加坡、泰国、中国台湾、印度尼西亚、马来西亚。主要出口商品为：电子产品、机械及运输设备、交通工具零配件、金属元器件、金、炼铜等。主要进口商品为：电子产品、矿物燃料和润滑油、运输设备、工业机械和设备、钢铁、混合制成品、其他食品及活动物、通讯设备和电力机械等。吸收外资主要来自日本、荷兰、美国、新加坡、中国台湾、中国大陆、中国香港和马来西亚等，主要流向制造业、房地产、信息通信、金融和保险业和建筑行业。

（四）营商环境

世界银行《2020年营商环境报告》显示，在190个经济体中，菲律宾营商环境便利度排名第95位。2018年5月，菲律宾颁布《营商便利化和政府服务高效化法》（第11032号共和国法案），旨在简化当前的政府服务体系和办事程序。该法案适用于包括地方政府在内的所有行政机构及国有企业。

（五）中菲经贸关系

中国多年保持菲律宾第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第三大出口目的地。1975年，中国和菲律宾签署《中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府贸易协定》。1992年，签署《相互鼓励和保护投资的协定》。1993年，签署《经济技术合作协定》。1999年，签署《双边投资保护协议》《防止双重征税及逃税的协议》和《金沙城中心赌场_澳门金沙官网：加强农业及有关领域合作协定》。2004年，签署《渔业合作谅解备忘录》。2005年，签署《金沙城中心赌场_澳门金沙官网：促进贸易和投资合作的谅解备忘录》。2006年，签署《金沙城中心赌场_澳门金沙官网：建立中菲经济合作伙伴关系的谅解备忘录》。2007年，签署《金沙城中心赌场_澳门金沙官网：扩大和深化双边经济贸易合作的框架协定》。2018年，双方签署《金沙城中心赌场_澳门金沙官网：共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》和《基础设施合作规划》。菲律宾是中国共建“一带一路”的重要伙伴，中方将深化“一带一路”倡议同菲律宾发展战略的对接，加强基础设施建设、电信、农业等领域合作。

（六）RCEP下中菲合作机遇

RCEP将为菲律宾带来更大出口市场，也为外国投资者带来金沙城中心赌场_澳门金沙官网：机遇，具体包括：菲出口商和本土企业可获得更便宜的原材料和中间品；菲中小微出口企业，尤其是农产品生产商，将受益于灵活的认证程序，可享受更优惠的贸易安排；在RCEP实施背景下，到2030年，菲GDP实际增速料增加0.9个百分点，贫困人口减少5%。RCEP对菲扩大贸易投资意义重大，涉及菲50%的出口和68%的进口。在疫情背景下，RCEP可助菲加强与其他成员国在疫苗和其他医疗产品研发等公共卫生领域合作。中国对菲经济复苏和可持续增长至关重要，在RCEP框架下，中菲、中国—东盟可进一步深化农业科技领域和旅游业合作。

（七）投资贸易注意事项

经济规模和结构的制约，菲律宾汇市波动较大。企业在商签合同和进行商业交易时，须严格支付条款，以免造成损失。菲律宾自然灾害较多，应提高对台风、地震、泥石流以及火山等自然灾害的警惕性和防范意识。近年来，由于对菲律宾国情缺乏深入了解，中资企业在菲律宾承包工程时遇到了一些困难。菲律宾对外籍劳务有严格的限制，除签证之外，外国人在菲律宾务工需持工作许可。为了保护本国人就业，劳工部在出具工作许可前，需要明确菲律宾当地确实缺乏有能力且愿意从事该工作的人。

（八）在菲律宾遇到困难该怎么办？

中资企业遇有重大问题和事件发生，应及时向使（领）馆报告；在处理相关事宜时，要接受使（领）馆的指导和协调。在菲律宾如果发生劳务纠纷，可通过法律手段进行维权，或通过菲律宾劳工部及其下属的工作环境局、有特殊关切工人局以及员工补偿委员会等机构寻求救济。建议中资企业积极利用保险、担保、银行等金融保险机构和其他专业风险管理机构的相关业务，保障自身权益。这些相关业务包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等；银行的保理业务和福费廷业务；各类担保业务等。

附件：对外投资合作国别（地区）指南—菲律宾